Дело №2-1247/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 мая 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю., с участием секретаря судебного заседания – Жидкиной Н.Н., с участием в деле: представителя истицы Перовой К.С. – Макеевой В.В., представившей доверенность от 23.07.2010г. №4671, представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., представившей доверенность от 08.12.2010г. №261-д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перовой Клавдии Семёновны к Администрации городского округа Саранск о признании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №57 от 28.05.2010г. незаконным, понуждении поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Перова К.С. обратилась в Ленинский районный суд г. Саранска с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск о признании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №57 от 28.05.2010г. незаконным, понуждении поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В исковом заявлении указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, с 04.08.1959г. зарегистрирована и проживает в <адрес> г. Саранска, ? доли которого (18 кв.м.) принадлежит ей на праве собственности. Дом состоит из двух комнат жилой площадью 23,0 кв.м. Дом одноэтажный с бревенчатыми стенами, не оборудован водопроводом, канализацией, туалет на улице. Как следует из акта проверки жилищных условий от 16.03.2011г. дом не отвечает установленным требованиям для жилых помещений. 28.05.2010г. межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Главы Администрации г. Саранска от 29.08.2005г. признала <адрес> г. Саранска пригодным для проживания и указала на необходимость проведения капитального ремонта. Данное заключение является необоснованным, так как принадлежащее ей жилое помещение не было надлежащим образом оценено. Жилой дом является непригодным для проживания. Как следует из акта обследования технического состояния одноэтажного жилого дома <адрес> г. Саранска, подготовленного Мордовским центром технической диагностики, экспертизы и реконструкции опасных производственных объектов, дом для проживания пригоден ограниченно и эксплуатация его небезопасна вследствие аварийного состояния стропильной системы крыши дома, аварийного состояния перекрытия холодного пристроя вследствие неработоспособного состояния балок, имеются также нарушения многих функциональных и эксплуатационных характеристик несущих и ограждающих конструкций и несущих элементов коммуникаций. Просила признать заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №57 от 28.05.2010г. незаконным. Обязать Администрацию городского округа Саранск признать Перову Клавдию Семёновну нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить её на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истица Перова К.С. не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Представитель истицы Макеева В.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. иск не признала, просила оставить исковые требования без удовлетворения. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания эксперта, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Перовой К.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что Перова К.С. является вдовой погибшего воина и имеет право на льготы, предусмотренные ст.21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.18). Земельный участок для возведения <адрес> г. Саранска был предоставлен ГР.Н. и Перовой К.С. Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Саранского Совета депутатов трудящихся 04.03.1960г. на праве бессрочного пользования для возведения одноэтажного деревянного дома из 2 комнат (л.д.12). Согласно выписке из домовой книги <адрес> г. Саранска, в доме зарегистрированы ГР.К. и Перова К.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.13). Как следует из технического паспорта на <адрес> г. Саранска, составленного по состоянию на 21.10.2008г. Перова К.С. является собственницей ? доли данного дома на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 04.03.1960г., зарегистрированного в реестровой книге (л.д.14). Указанные сведения подтверждаются также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 18.03.2011г. Иной собственности на недвижимое имущество, кроме ? доли <адрес>, в которой проживает истица, у неё не имеется (л.д.16). Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 23.03.2011г. следует, что общая площадь <адрес> г. Саранска составляет 36 кв.м., жилая 23 кв.м., дом 1958 года постройки, имеет 46% износа по состоянию на 21.10.2008г. (л.д.17). Актом проверки жилищных условий заявителя от 16.03.2011г. установлено, что в <адрес> г. Саранска имеется газовое отопление – печь с форсункой, воды нет, канализации нет, туалет на улице. Заключение: Перова К.С., вдова погибшего ветерана Великой Отечественной войны, нуждается в улучшении жилищных условий, проживает в жилом доме, не отвечающем установленным требованиям для жилых помещений, водопровод и канализация в доме отсутствуют (л.д.8). Как следует из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №57, составленного Межведомственной комиссией 28.05.2010г., в кирпичном цоколе <адрес> г. Саранска наблюдается искривление горизонтальных линий стен, отдельные трещины, неравномерные просадки. Деревянные наружные рубленые бревенчатые стены имеют просадки до 7 см, глубокие трещины в венцах и частичное поражение гнилью в местах частого попадания воды через дефекты в кровле и цокольной части. Повышенная зыбкость перекрытий, потолки некоторых комнат имеют перекосы из-за искривления балок и просадок фундаментов. В конструкции кровли наличие многочисленных временных подпорок и креплений стропильных ног, прогиб конька до 150 мм. Деревянные элементы не антисептированы. Перекос дверных и оконных коробок. Электропроводка открытого типа практически полностью потеряла эластичность. Межведомственная комиссия приняла решение о признании жилого помещения по адресу: г. Саранск, <адрес> пригодным для проживания и необходимости проведения капитального ремонта с учётом рекомендаций экспертной организации (л.д.6-7). Как следует из акта экспертного исследования, подготовленного экспертом ГР.О. Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз техническое состояние исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Саранск, <адрес> и принадлежащего ГР.Н. оценивается как ветхое, физический износ составляет 63%, объёмно-планировочное и конструктивное решение дома не обеспечивает соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических норм. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 04.06.2010г. №1409 Перовой К.С. отказано в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы, с учётом заключения Межведомственной комиссии от 28.05.2010г. №57 о признании жилого помещения по адресу: г. Саранск, <адрес> пригодным для проживания. Суд считает данное постановление незаконным исходя из следующего. На основании пп.3 п.4 Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.08.2005г. N 335 (ред. от 12.04.2010) «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья» нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.10 данного Постановления несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. На основании п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. На основании п.16 жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Таким образом, судом установлено, что Перова К.С. проживает в жилом помещении – <адрес> г. Саранска, не отвечающем установленным для жилого помещения требованиям, так как физический износ здания составляет 63%. Суд не соглашается с выводом Межведомственной комиссии от 28.05.2011г. о том, что в <адрес> г. Саранска необходимо и возможно провести капитальный ремонт. Данное заключение вынесено на основании акта обследования Мордовского центра технической диагностики, экспертизы и реконструкции опасных производственных объектов при МГУ им.Н.П. Огарёва. Согласно данному акту эксплуатация дома <адрес> г. Саранска небезопасна вследствие аварийного состояния стропильной системы крыши дома – крыша удерживается на подпорках; аварийного состояния перекрытия холодного пристроя (лит.а1) вследствие неработоспособного состояния балок, имеющих большие прогибы и дефекты гниения. Вход в жилые помещения осуществляется через этот пристрой; имеются также нарушения многих функциональных и эксплуатационных характеристик несущих и ограждающих конструкций и ненесущих элементов и коммуникаций. При составлении данного акта использовался технический паспорт на жилой <адрес> г. Саранска, составленный по состоянию на 21.10.2008г. (л.д.21-39). Кроме того, в самом же данном акте указано, что дом построен в 1958 году, а нормативный срок службы дома 50 лет. В связи с чем суд считает, что проведение капитального ремонта дома экономически нецелесообразно, так как в связи с предельным физическим износом всех без исключения деревянных конструкций дома их придётся заменять полностью. Учитывая также, что других жилых помещений в собственности Перова К.С. не имеет, суд удовлетворяет её исковые требования, признаёт заключение Межведомственной комиссии №57 незаконным и признаёт Перову К.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Перовой Клавдии Семёновны к Администрации городского округа Саранск о признании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №57 от 28.05.2010г. незаконным, понуждении поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №57 от 28.05.2010г. незаконным. Обязать Администрацию городского округа Саранск признать Перову Клавдию Семёновну нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить её на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина