Дело №2-1106/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июня 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Бурлакова И.И., с участием секретаря судебного заседания – Ломшиной Н.А., с участием в деле: истицы Циндяйкиной Надежды Андреевны, её представителя Плодухина А.М., действующего на основании ордера №18 от 05.05.2011 года, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Китаева Анатолия Александровича действующего на основании доверенности от 06.06.2011 года № 07-5153, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Циндяйкиной Надежды Андреевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа от 17 февраля 2011 года в выдаче сертификата на приобретение жилья, оформленного на ГР.Н., установил: Циндяйкина Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа от 17 февраля 2011 года в выдаче сертификата на приобретение жилья, оформленного на ГР.Н.. В обоснование иска указала, что Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия письмом от 17 февраля 2011 года отказало ей в выдаче сертификата на жилье для ее матери ГР.Н., умершей Дата , являющейся членом семьи участника Великой Отечественной войны. Считает данный отказ незаконным, так как она имеет генеральную доверенность на представление интересов ГР.Н. по данным вопросам и является её наследницей, так же ГР.Н. являлась вдовой участника Великой Отечественной войны, она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 28.04.2010г. и имела право на указанную меру социальной поддержки. 17.05.2010 года ГР.Н. был заключен договор о бронировании квартиры с ОАО «Мордовская ипотечная компания», согласно данного договора ОАО «Мордовская ипотечная компания» обязуется передать квартиру № в возводимом доме по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <адрес>, а ГР.Н. обязуется приобрести эту квартиру на основании Договора на участие в долевом строительстве. Данная квартира до настоящего времени числится забронированной за ее матерью ГР.Н. Ссылаясь на статью 1112 ГПК РФ, просит отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия oт 17.02.2011 года в выдаче ей сертификата, оформленного на имя ГР.Н. на приобретение жилья, ей как наследнице ГР.Н., умершей Дата , незаконным и отменить. В судебное заседание истица Циндяйкина Н.А. не явилась, по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещалась своевременно надлежащим образом. В судебное заседание представитель истицы Плодухин А.М. не явился, по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещался своевременно. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. настаивал на рассмотрении дела по существу в отсутствии истицы и ее представителя, просил в иске Циндяйкиной Н.А. отказать. Так же пояснил, что мать Циндяйкиной Н.А.- ГР.Н. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в 2010 году. 17.05.2010 года ГР.Н. был заключен договор о бронировании квартиры с ОАО «Мордовская ипотечная компания», в соответствии с которым в случае если в течение 30 календарных дней после получения ГР.Н. свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24.04.2006 г. № 155 ни одна из сторон не предложила другой стороне заключить Договор участия в долевом строительстве, обязательства сторон, предусмотренные данным договором, прекращаются. Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья ГР.Н. выдано не было, так как 13.11.2010 г. ГР.Н. умерла. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Таким образом, социальная выплата на строительство или приобретение жилья неразрывно связана с личностью наследодателя так как право на социальную выплату возникло именно у ГР.Н. как у вдовы участника - ветерана Великой Отечественной войны. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Циндяйкиной Н.А. не подлежащими удовлетворению, при этом исходя из следующего. Материалами дела установлено, что в соответствии с протоколом заседания районной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Ардатовского муниципального района №8 от 21.04.2010г. ГР.Н.- вдова участника Великой Отечественной войны была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. 17 мая 2010 года между ГР.Н., с одной стороны, и ОАО «Мордовская ипотечная корпорация», с другой стороны, был заключен договор о бронировании квартиры № в возводимом доме по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <адрес>. Согласно п. 1.4. квартира приобретается ГР.Н. за счет средств социальной выплаты и собственных (заемных) средств. Согласно п. 3.1. указанного договора в случае если в течение 30 календарных дней после получения ГР.Н. свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24.04.2006 г. № 155 ни одна из сторон не предложила другой стороне заключить Договор участия в долевом строительстве, обязательства сторон, предусмотренные данным договором, прекращаются. Дата ГР.Н. умерла. Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 17.02.2011г. № 10-1497 Циндяйкиной Н.А. отказано в предоставлении выплаты после смерти ГР.Н., указано, что согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на обеспечение жильем имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. ГР.Н., вдова участника Великой Отечественной войны, состоявшая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 28.04.2010г. и имевшая право на указанную меру социальной поддержки, умерла 13.11.2010г. Родственники ГР.Н. не обладают правом наследования данной выплаты и право на обеспечение жильем согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не имеют. Согласно статье 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется и такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья. По правилам, установленным пунктом 5, 13-25 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат (далее - свидетельство). Свидетельство дает право гражданину открыть в уполномоченном банке (далее - банк), определяемом на конкурсной основе, именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Средства социальной выплаты перечисляются в банк Министерством в порядке, определяемом контрактом. Владелец свидетельства обязан представить в банк договор купли-продажи (строительства) жилого помещения или первичные документы, подтверждающие факт приобретения строительных материалов, при самостоятельной застройке жилья, а также другие документы, подтверждающие целевое использование предоставленной социальной выплаты (договор долевого строительства, договор подряда, договор ипотечного кредитования). Банк осуществляет платежи непосредственно продавцу жилья или застройщику в соответствии с вариантом приобретения жилья. Социальная выплата считается использованной со дня перечисления финансовых средств с именного блокированного счета гражданина на лицевой счет продавцов жилья, застройщиков жилья или граждан, ведущих индивидуальное строительство. В случае смерти владельца свидетельства, член семьи владельца свидетельства, действующий на основании доверенности других членов семьи, обязан в срок не позднее 15 дней со дня смерти владельца свидетельства письменно оповестить об этом Министерство с приложением копии свидетельства о смерти. Министерство не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения о смерти владельца свидетельства обязано направить в банк распоряжение о закрытии счета и возврате суммы социальной выплаты. По окончании финансового года неиспользованные финансовые средства с лицевого счета Министерства переводятся на распределительный счет с последующим восстановлением в новом финансовом году. Довод истицы о том, что средства социальной выплаты являлись собственностью наследодателя и должны быть включены в наследственную массу, судом признается несостоятельным по следующим мотивам. Как установлено в судебном заседании, свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья ГР.Н. выдано не было, так как Дата ГР.Н. умерла. В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Социальная выплата на строительство или приобретение жилья неразрывно связана с личностью наследодателя, поскольку право на нее возникло у нее как у вдовы участника Великой Отечественной войны. В связи с чем она не может быть включена в состав наследства. При таких обстоятельствах исковые требования Циндяйкиной Надежды Андреевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа от 17 февраля 2011 года в выдаче сертификата на приобретение жилья, оформленного на ГР.Н., удовлетворению не подлежат. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Циндяйкиной Надежды Андреевны к к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа от 17 февраля 2011 года в выдаче сертификата на приобретение жилья, оформленного на ГР.Н., оставить без удовлетворения. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.И.Бурлаков