О понуждении выполнить требования законодательства и устранить нарушения норм пожарной безопасности

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Ленинский районный суд г. Саранска /
О понуждении выполнить требования законодательства и устранить нарушения норм пожарной безопасности

О понуждении выполнить требования законодательства и устранить нарушения норм пожарной безопасности

Дело №2-749/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Жидкиной Н.Н.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Шитовой Е.П.,

представителя ответчика МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» главного врача Каткова С.В.,

представителя третьего лица Отделения отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Гудулина Е.В., представившего доверенность от 08.02.2011г. №624,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» о понуждении выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании Учреждения,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саранска, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» о понуждении выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании Учреждения.

Указал, что проведённой 16.02.2011г. прокурорской проверкой установлено, что МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» не соблюдается законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности.

В частности, в поликлинике, расположенной по адресу: г. Саранск, ул. Советская, д.79 в инфекционном кабинете плинтусы, покрытые стёртой краской, отходят от стены с образованием щелей, стены покрыты масляной краской с серым налётом, дверь в кабинет покрыта отшелушившейся краской, в комнате для забора материала потолок и стены с высоты 1,5 м покрыты побелкой, что не позволяет производить влажную уборку;

- в хирургическом кабинете под раковиной для мытья рук плитка местами отсутствует, вместо неё шпаклёвка, на потолке перевязочной трещины, линолеум на полу рваный, местами отсутствует, краска на стенах местами отслоилась;

- в кабинете для забора крови и других помещениях лаборатории линолеум рваный, окна не открываются, внутри с серо-чёрным налётом, краска на оконных рамах облупилась.

В структурном подразделении Учреждения по адресу: г. Саранск, ул. Лесная, д.6 все лечебные кабинеты, коридоры, другие помещения, санузлы, помещения лаборатории, комнаты для персонала, процедурные имеют многочисленные дефекты, а именно:

- плитка на стенах во многих местах отвалилась, дефекты не устранены;

- линолеум рваный;

- на стенах краска отслоилась;

- на 4-м этаже во многих кабинетах, например в кабинете старшей медицинской сестры, смотровом кабинете, на стенах разводы, оконные рамы покрыты отслоившейся краской, в некоторых кабинетах под подоконниками отслоилась штукатурка.

Данные нарушения не позволяют проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, их наличие является нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

В ходе проверки, проведенной 17.02.2011 по поручению прокуратуры Ленинского района г. Саранска Отделением отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия в здании и помещениях Учреждения, выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно: в хирургическом корпусе:

1. не обеспечено своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей в себя световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре маломобильными группами населения (согласно группе мобильности) в помещениях, посещаемых данной группой лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации (п. 17 ППБ 01-03, приложение А СНиП 35-01-2001);

2. прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации за подвесным потолком расположена менее 100 мм от вентиляционного короба (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.11.16 СНиП 41-01-2003, приложение 1 ГОСТ 26342-84*);

3. заложен эвакуационный выход, ведущий на лестничную клетку в правом крыле здания (п. 40 ППБ 01-03);

4. не обеспечена нормативная ширина 1,35 м. лестничных маршей лестничных клеток левого и правого крыла с учетом поручней (п. 1.96 СНиП 2.08.02.89*, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);

3-й этаж отделения хирургии:

1. не обеспечена нормативная ширина 1,35 м. лестничных маршей лестничных клеток левого и правого крыла с учетом поручней (п. 1.96 СНиП 2.08.02.89*, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);

2. не обеспечено своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей в себя световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре маломобильными группами населения (согласно группе мобильности) в помещениях, посещаемых данной группой лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации (п. 17 ППБ 01-03, приложение А СНиП 35-01-2001);

3. прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации за подвесным потолком расположена менее 100 мм от вентиляционного короба (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.11.16 СНиП 41-01-2003, приложение 1 ГОСТ 26342-84*);

2-й этаж:

1. на путях эвакуации перепад высот полов менее 45 см. при выходе из коридора на лестничную клетку (п. 6.28 СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03);

2. не обеспечена нормативная ширина 1,35 м. лестничных маршей лестничных клеток левого и правого крыла с учетом поручней (п. 1.96 СНиП 2.08.02.89*, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);

3. не обеспечено своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей в себя световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре маломобильными группами населения (согласно группе мобильности) в помещениях, посещаемых данной группой лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации (п. 17 ППБ 01-03, приложение А СНиП 35-01-2001);

4. прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации за подвесным потолком расположена менее 100 мм от вентиляционного короба (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.11.16 СНиП 41-01-2003, приложение 1 ГОСТ 26342-84*);

1-й этаж:

4. высота западного эвакуационного выхода выполнена 1,7 м, требуется 1,9 м. (п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

5. на эвакуационном выходе с правого крыла непосредственно наружу выполнен перепад высот полов (п. 6.26 СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03);

6. в центральном стерилизационном отделении заложен эвакуационный выход (п. 40 ППБ 01-03);

подвал:

2. не обеспечена нормативная высота 2 м. пути эвакуации в переходе с левого крыла в правое крыло (фактически 172 см) (п. 6.27 СНиП 21-01-97*);

3. не обеспечена нормативная высота 2 м. пути эвакуации лестничных маршей левого (фактически 154 см.) и правого (фактически 166 см.) крыла (п.6.27 СНиП 21-01-97*);

административный корпус:

1. не оборудованы двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания (в левом крыле) (п.3 ППБ 01-03, п.7.17 СНиП 21-01-97*).

Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности пациентов и персонала Учреждения, тем самым создаются опасные условия для жизни и здоровья граждан.

Просил:

1. Обязать МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (ул. Коммунистическая, 64, г. Саранск) выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в поликлинике, расположенной по адресу: ул. Советская, 79 г. Саранск, провести ремонтные работы и устранить:

- в инфекционном кабинете поликлиники дефекты плинтусов, покрыв их краской, выполнив не отходящими от стены без образования щелей, стены, дверь в кабинет покрыть краской без дефектов покрытия, в комнате для забора материала потолок и стены с высоты 1,5 м. покрыть покрытием, позволяющим проводить влажную уборку;

- в хирургическом кабинете под раковиной для мытья рук устранить дефекты плитки, на потолке перевязочной устранить трещины, заменить линолеум на полу, стены покрыть краской без дефектов покрытия;

- в кабинете для забора крови и других помещениях лаборатории заменить линолеум, выполнить окна открывающимися, без серо-черного налета, покрыть окна краской без дефектов покрытия.

В структурном подразделении Учреждения, расположенном по адресу: ул. Лесная, 6, г. Саранска, провести ремонтные работы, выполнив следующее:

- устранить дефекты плитки на стенах;

- покрыть пол линолеумом без дефектов покрытия;

- покрыть стены краской без дефектов покрытия;

- на 4-м этаже в кабинетах устранить разводы, покрыть оконные рамы краской без дефектов покрытия, под подоконниками в кабинетах восстановить штукатурку.

2. Обязать МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (ул. Коммунистическая, 64, г. Саранск) устранить выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании Учреждения, в частности в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

в хирургическом корпусе:

1. обеспечить своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей в себя световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре маломобильными группами населения (согласно группе мобильности) в помещениях, посещаемых данной группой лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации (п. 17 ППБ 01-03, приложение А СНиП 35-01-2001);

2. проложить шлейфы автоматической пожарной сигнализации за подвесным потолком не менее 100 мм от вентиляционного короба (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.11.16 СНиП 41-01-2003, приложение 1 ГОСТ 26342-84*);

3. освободить эвакуационный выход, ведущий на лестничную клетку в правом крыле здания (п. 40 ППБ 01-03);

4. обеспечить нормативную ширину 1,35 м. лестничных маршей лестничных клеток левого и правого крыла с учетом поручней (п. 1.96 СНиП 2.08.02.89*, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);

3-й этаж отделения хирургии:

1. обеспечить нормативную ширину 1,35 м. лестничных маршей лестничных клеток левого и правого крыла с учетом поручней (п. 1.96 СНиП 2.08.02.89*, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);

2. обеспечить своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей в себя световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре маломобильными группами населения (согласно группе мобильности) в помещениях, посещаемых данной группой лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации (п. 17 ППБ 01-03, приложение А СНиП 35-01-2001);

3. проложить шлейфы автоматической пожарной сигнализации за подвесным потолком не менее 100 мм от вентиляционного короба (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.11.16 СНиП 41-01-2003, приложение 1 ГОСТ 26342-84*);

2-й этаж:

1. обеспечить на путях эвакуации перепад высот полов менее 45 см. при выходе из коридора на лестничную клетку (п. 6.28 СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03);

2. обеспечить нормативную ширину 1,35 м. лестничных маршей лестничных клеток левого и правого крыла с учетом поручней (п. 1.96 СНиП 2.08.02.89*, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);

3. обеспечить своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей в себя световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре маломобильными группами населения (согласно группе мобильности) в помещениях, посещаемых данной группой лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации (п. 17 ППБ 01-03, приложение А СНиП 35-01-2001);

4. проложить шлейфы автоматической пожарной сигнализации за подвесным потолком не менее 100 мм от вентиляционного короба (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.11.16 СНиП 41-01-2003, приложение 1 ГОСТ 26342-84*);

1-й этаж:

4. выполнить высоту западного эвакуационного выхода не менее 1,9 м. (п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

5. на эвакуационном выходе с правого крыла непосредственно наружу устранить перепад высот полов (п. 6.26 СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03);

6. в центральном стерилизационном отделении освободить эвакуационный выход (п. 40 ППБ 01-03);

подвал:

2. обеспечить нормативную высоту 2 м. пути эвакуации в переходе с левого крыла в правое крыло (фактически 172 см) (п. 6.27 СНиП 21-01-97*);

3. обеспечить нормативную высоту 2 м. пути эвакуации лестничных маршей левого и правого крыла (п. 6.27 СНиП 21-01-97*);

административный корпус:

1. оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания (в левом крыле) (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.17 СНиП 21-01-97*).

Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца прокурор Шитова Е.П. иск поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» главный врач Катков С.В. иск признал частично.

Суду пояснил, что в помещениях больницы осуществлены все необходимые ремонтные работы, а также осуществлена прокладка шлейфов. Все остальные требования выполнить технически невозможно. Исковые требования об устранении перепадов высот на путях эвакуации при выходе из коридора на лестничную клетку 2 этажа левого крыла отделения хирургии, то данные требования он признаёт. Остальные исковые требования просит оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Отделения отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Гудулин Е.В. против удовлетворения иска не возражал, суду пояснил, что большая часть требований, перечисленных в иске прокурора, МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в настоящее время выполнены.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на праве оперативного управления МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» находятся: здание приёмно-диагностического отделения по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д.64,корп.2; здание травмпункта по адресу: г. Саранск, ул. Лесная, д.6; реабилитационный корпус, пищеблок, здание овощехранилища, здание хозяйственного корпуса, кислородная станция по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д.64; здание главного корпуса по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д.64 корп.1, здание административного корпуса по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д.64 корп.3; встроенные нежилые помещения по ул. Советской, д.79 и в д.2 по ул. Володарского г. Саранска, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.19-24).

Проведённой 16.02.2011г. прокурорской проверкой установлено, что МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» не соблюдается законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности.

- плитка на стенах во многих местах отвалилась, дефекты не устранены;

- линолеум рваный;

- на стенах краска отслоилась;

Указанные сведения подтверждаются справкой по МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» Главного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия (л.д.10-11).

Кроме того, проведенной 17.02.2011 по поручению прокуратуры Ленинского района г. Саранска Отделением отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия проверкой в здании и помещениях Учреждения выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно: в хирургическом корпусе:

3. заложен эвакуационный выход, ведущий на лестничную клетку в правом крыле здания (п. 40 ППБ 01-03);

3-й этаж отделения хирургии:

2. не обеспечено своевременное получение доступной и качественной формации о пожаре, включающей в себя световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре маломобильными группами населения (согласно группе мобильности) в помещениях, посещаемых данной группой лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации (п. 17 ППБ 01-03, приложение А СНиП 35-01-2001);

2-й этаж:

1-й этаж:

4. высота западного эвакуационного выхода выполнена 1,7 м, требуется 1,9 м. (п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

6. в центральном стерилизационном отделении заложен эвакуационный выход (п. 40 ППБ 01-03);

подвал:

5. не обеспечена нормативная ширина 1,35 м. лестничных маршей лестничных клеток левого и правого крыла с учетом поручней (п. 1.96 СНиП 2.08.02.89*, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);

6. не обеспечена нормативная высота 2 м. пути эвакуации в переходе с левого крыла в правое крыло (фактически 172 см) (п. 6.27 СНиП 21-01-97*);

7. не обеспечена нормативная высота 2 м. пути эвакуации лестничных маршей левого (фактически 154 см.) и правого (фактически 166 см.) крыла (п.6.27 СНиП 21-01-97*);

административный корпус:

В соответствии со справкой Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия 25.05.2011г. главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия проведена проверка поликлинического отделения МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» по адресу: г. Саранск, ул. Советская, д.79 на предмет проведения ремонта в инфекционном и хирургическом кабинетах, в кабинете для забора крови и других помещениях лаборатории. Проведённый ремонт соответствует требованиям главы 1 п.11 п.4, п.п.4.2, 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

А именно, в инфекционном кабинете: проведен косметический ремонт, заменен линолеум (швы пропаяны, края линолеума подведены под плинтуса, плинтуса заменены, покрашены, плотно подходят к стенам.) Стены до потолка покрашены масляной краской и в кабинете приема больных и в кабинете забора биологического материала, потолок - покрашен водоэмульсионной краской. Двери в инфекционный кабинет и в кабинет забора биологического материала покрашены масляной краской. Проведенный ремонт позволяет проводить влажную уборку (текущая и генеральная) с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В хирургическом кабинете: проведен косметический ремонт: в комнате приема пациентов около раковины для мытья рук керамическая плитки восстановлена, пол - линолеум (швы пропаяны, края линолеума подведены под плинтуса), стены на ? глазурованная плитка, выше до потолка - покрашены масляной краской без дефектов покрытия, потолок - водоэмульсионная краска; в перевязочной - на стене около раковины для мытья рук керамическая плитка восстановлена. Пол - плитка, стены до потолка - плитка, потолок покрашен водоэмульсионной краской без дефектов.

В помещениях лаборатории (кабинет для приема и исследования мочи и мочевая, кабинет забора крови и кабинет заведующей): проведен косметический ремонт, заменен линолеум (швы пропаяны, края линолеума подведены под плинтуса), стены покрашены масляной краской, потолок водоэмульсионная краска. Окна в кабинетах покрашены, открываются (возможно проветривание помещений), между оконными рамами чисто. Дефектов покрытия на стенах, потолке не выявлено.

Выявленные ранее дефекты по ремонту помещений поликлинического отделения МУЗ «ГКБСМП» устранены, нарушений санитарного законодательства РФ не выявлено.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Экспертно-оценочное бюро» от 19.05.2011г. не представляется возможным технически выполнение в хирургическом корпусе МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (ул. Коммунистическая, 64, г. Саранск) следующих требований:

обеспечить нормативную ширину 1,35 м лестничных маршей лестничных клеток левого и правого крыла с учетом поручней, кроме лестничных маршей подвала (п. 1.96 СНиП 2.08.02.89*, п.6.29 СНиП 21-01-97*);

выполнить высоту западного эвакуационного выхода не менее 1,9 м (п.6.16 СНиП 21-01-97*);

устранить на эвакуационном выходе с правого крыла непосредственно наружу перепад высот полов (п.6.26 СНиП 21-01-97*; п.53 ППБ 01-03);

в подвале обеспечить нормативную высоту 2 м пути эвакуации в переходе с левого крыла в правое крыло (фактически 172 см) (п.6.27 СНиП 21-01-97*);

в подвале обеспечить нормативную высоту 2 м пути эвакуации лестничных маршей левого и правого крыла (п.6.27 СНиП 21-01-97*).

В подвале требование п. 1.96 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» и п.6.29 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которым ширина лестничного марша в общественных зданиях должна быть не менее 0,9 м во всех зданиях, ведущих в помещение с числом одновременно пребывающих в нем до 5 человек, выполнено.

В центральном стерилизационном отделении устроить дверной проем на прежнем месте нецелесообразно, так как дверь, выходящая в лестничную клетку при условии открывания на лестничную площадку (наружу) перегородит выход из общего коридора на площадку и лестничный марш, а при условии ее открывания вовнутрь, она перегородит коридор в стерилизационном отделении, чем также помешает беспрепятственному передвижению людей. Требования п.40 ППБ 01-03 не нарушены, так как в результате произведенных объемно-планировочных решений улучшились условия безопасной эвакуации людей, потому что на пути до эвакуационного выхода, расположенного в переходе, нет ступеней и перепадов высот, а расстояние меньше, чем до выхода, расположенного в лестничной клетке.

Перепад полов на путях эвакуации при выходе из коридора на лестничную клетку второго этажа левого крыла является порогом в дверном проёме и, следовательно, отвечает требованиям п.6.28 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которому «в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проёмах». Перепад можно устранить, устроив пандус.

Технически возможно устранить перепад высот полов на путях эвакуации при выходе из коридора на лестничную клетку второго этажа левого крыла. Для этого следует устроить пандус из цементно-песчаной стяжки с железнением из цементного молочка.

Суд частично удовлетворяет исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.

На основании ст.37, 38 названного Федерального закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Судом установлено, что все нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ответчиком МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» на момент вынесения судом решения были устранены в результате проведения ремонтных работ, что подтверждается справкой Управления Роспотребнадзора и представителем истца в судебном заседании не оспаривалось.

Что касается нарушений требований пожарной безопасности, то судом установлено, что прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации за подвесным потолком в хирургическом корпусе и на 1 этаже отделения хирургии ответчиком осуществлена в соответствии с п.3 ППБ 01-03, п.7.11.16 СНиП 41-01-2003, приложение 1 ГОСТ 26342-84*, что подтверждается пояснениями представителя ответчика и представителя третьего лица в судебном заседании.

Остальные нарушения, в частности: обеспечить нормативную ширину 1,35 м лестничных маршей лестничных клеток левого и правого крыла с учетом поручней, кроме лестничных маршей подвала (п. 1.96 СНиП 2.08.02.89*, п.6.29 СНиП 21-01-97*);

выполнить высоту западного эвакуационного выхода не менее 1,9 м (п.6.16 СНиП 21-01-97*);

в подвале обеспечить нормативную высоту 2 м пути эвакуации лестничных маршей левого и правого крыла (п.6.27 СНиП 21-01-97*) невозможно в здании МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи», что подтверждается заключением экспертов.

В связи с чем суд не может обязать ответчика совершить данные действия, так как технически исполнить решение суда в этой части ответчик не сможет.

Что касается выполнения в подвале требования п. 1.96 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» и п.6.29 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которым ширина лестничного марша в общественных зданиях должна быть не менее 0,9 м во всех зданиях, ведущих в помещение с числом одновременно пребывающих в нем до 5 человек, то оно выполнено, что подтверждается заключением экспертизы.

Учитывая, что в центральном стерилизационном отделении устроить дверной проем на прежнем месте нецелесообразно, так как дверь, выходящая в лестничную клетку при условии открывания на лестничную площадку (наружу) перегородит выход из общего коридора на площадку и лестничный марш, а при условии ее открывания вовнутрь, она перегородит коридор в стерилизационном отделении, чем также помешает беспрепятственному передвижению людей, суд оставляет данное исковое требование прокурора без удовлетворения, тем более что требования п.40 ППБ 01-03 не нарушены, что подтверждается заключением экспертизы.

Вместе с тем, судом установлено, что в настоящее время МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в хирургическом корпусе и на 2, 3 этажах отделения хирургии не выполнено требование обеспечить своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей в себя световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре маломобильными группами населения (согласно группе мобильности) в помещениях, посещаемых данной группой лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации (п. 17 ППБ 01-03, приложение А СНиП 35-01-2001). В этой части исковые требования прокурора необходимо удовлетворить.

Также, как следует из заключения экспертизы, технически возможно устранить перепад высот полов на путях эвакуации при выходе из коридора на лестничную клетку второго этажа левого крыла. Для этого следует устроить пандус из цементно-песчаной стяжки с железнением из цементного молочка. Несмотря на то, что наличие перепада не нарушает требований п.6.28 СНиП 21-01-97*, но суд считает необходимым обязать ответчика установить такой пандус, чтобы убрать препятствия в виде выступов на полу на путях эвакуации. В этой части суд также удовлетворяет исковые требования прокурора.

Учитывая, что все остальные требования прокурора Ленинского района г. Саранска были выполнены ответчиком до момента вынесения решения суда, а ряд требований по обеспечению пожарной безопасности в зданиях, принадлежащих ответчику, выполнить невозможно, то суд отказывает в удовлетворении всех остальных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» о понуждении выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании Учреждения удовлетворить частично.

Обязать МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в хирургическом корпусе и на 2, 3 этажах отделения хирургии обеспечить своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей в себя световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре маломобильными группами населения (согласно группе мобильности) в помещениях, посещаемых данной группой лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выходов и на путях эвакуации.

Обязать МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» установить пандус на путях эвакуации при выходе из коридора на лестничную клетку 2 этажа левого крыла отделения хирургии.

Остальные исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы кассационная жалоба и кассационное представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю.Надёжина