Дело № 2-1553/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2011 года г.Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Ериной Н.П.,

при секретаре судебного заседания Чеколдаевой О.А.,

с участием истца Шалаева Н.Д.,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности № 261-д от 08 декабря 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалаева Николая Дмитриевича к Администрации городского округа Саранск о понуждении утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

Шалаев Н.Д. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о понуждении утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником бокса гаража № в ГСК «ЗАРЯ», расположенного по адресу: г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово. Им проведены межевые работы по установлению границ земельного участка, необходимого для эксплуатации гаража, схема расположения земельного предоставлена для согласования Администрации городского округа Саранск.

24 июня 2010 года Администрация городского округа Саранск отказала ему в согласовании схемы расположения земельного участка в связи с тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 11.01.2009 № 46 «О праздновании 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства и постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 17 февраля 2010 года № 274 планируется строительство объекта физической культуры и спорта «Футбольный стадион «Юбилейный» в г.Саранске» в районе ул. Володарской г.Саранска.

Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права на приобретение земельного участка в собственность.

В связи с чем просит суд обязать Администрацию городского округа Саранск утвердить схему расположения земельного участка площадью 24 кв.м. для эксплуатации бокса гаража № в ГСК «ЗАРЯ», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово.

В судебном заседании истец Шалаев Н.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что Шалаеву Н.Д. принадлежит на праве собственности бокс гаража №, общей площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово, гаражно-строительный кооператив «Заря», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 270753 от 09 октября 2008 года.

27 мая 2010 года истец обратился в администрацию городского округа Саранск с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка по автодороге Саранск-Кочкурово для размещения указанного бокса гаража.

Письмом за № Пр-4423 от 24 июня 2010 года Администрация городского округа Саранск отказала в согласовании схемы расположения земельного участка для размещения бокса гаража по автодороге Саранск-Кочкурово.

В качестве основания для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка ответчик указал, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2009 года № 46 «О праздновании 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства», решений Организационного комитета по подготовке и проведению празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства (протокол от 16 декабря 2009 года № 1) и постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 17 февраля 2010 года № 274 планируется строительство объекта физической культуры и спорта «Футбольный стадион «Юбилейный» в г.Саранске» в районе ул.Волгоградская г.Саранска. Таким образом, в зону строительства стадиона и вспомогательных сооружений попадают объекты, расположенные на участке, ограниченном ул.Волгоградская, автодорога Саранск-Кочкурово и р.Инсар. В том числе и ГК «Заря».

Суд находит данный отказ незаконным.

Согласно абзацу первому части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Из абзаца второго пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 ноября 2001 года №136-ФЗ следует, что если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В Постановлении от 24 марта 2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подчеркнул, что право собственника здания, строения, сооружения на выкуп земельного участка является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением. В названном постановлении также указано, что установленная Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, права приобрести земельный участок в собственность, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена.

Право на приватизацию, обусловленную переходом к многообразию форм собственности, которые признаются и защищаются в Российской Федерации равным образом (статья 8 Конституции Российской Федерации), не относится к числу конституционных, - оно регламентируется федеральным законодательством. Вместе с тем, закрепляя это право в федеральном законе, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектов частного права соблюдались соответствующие гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Нормами пунктов 2, 3 статьи 15, пунктов 2, 4, 5 статьи 27, пункта 4 статьи 28 и пункта 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрены основания, препятствующие отчуждению земельных участков в частную собственность, а нормами пунктов 2, 3, 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлены дополнительные условия, выполнение которых необходимо для выкупа земельного участка.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

При этом вышеуказанные нормы Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства.

Доказательств того, что спорный земельный участок определен под размещение объекта физической культуры и спорта «Футбольный стадион «Юбилейный» в г.Саранске» со сносом всех строений, в том числе принадлежащего истцу гаража, а также что истцу направлено соответствующее уведомление, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Шалаева Н.Д. и обязать Администрацию городского округа Саранск утвердить схему расположения земельного участка площадью 24 кв.м. для эксплуатации бокса гаража № в ГСК «ЗАРЯ», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Шалаева Николая Дмитриевича удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск утвердить схему расположения земельного участка площадью 24 кв.м. для эксплуатации бокса гаража № в ГСК «ЗАРЯ», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, автодорога Саранск-Кочкурово.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Ерина