Дело №2-1512/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю., с участием секретаря судебного заседания – Жидкиной Н.Н., с участием в деле: истца Ануфриева В.Н., представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткина Ю.В., представившего доверенность от 06.06.2011г. № 07-5152, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ануфриева Вячеслава Николаевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» и взыскании судебных расходов, установил: Ануфриев В.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» и взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований указал, что является получателем пенсии по старости, имеет общий трудовой стаж 40 лет. Работая в качестве наладчика МПУ Саранского телевизионного завода, он был награждён 02.06.1986г. знаком «Ударник 11-ой пятилетки» согласно приказу №366 от 02.06.1986г. на основании постановления коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюзов рабочих отрасли от 12.02.1986г., за достигнутые высокие показатели в социалистическом соревновании. Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что данная награда не отвечает условиям, указанным в постановлении Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 233 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Считает указанный отказ незаконным, так как он награждён ведомственным знаком отличия в труде. Ссылаясь на статью 7 Федерального закона «О ветеранах», просил суд признать незаконным и отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 260 от 11.04.2011г. в части отказа в присвоении Ануфриеву Вячеславу Николаевичу звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему, Ануфриеву Вячеславу Николаевичу, звание «Ветеран труда». Взыскать с ответчика судебные расходы: 200 рулей на уплату госпошлины и 1500 рублей за услуги адвоката. В судебном заседании истец Ануфриев В.Н. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований. Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему. Как следует из материалов дела, Ануфриев В.Н. в ходе работы на Саранском телевизионном заводе 02.06.1986г. был награждён знаком «Ударник 11-ой пятилетки», что подтверждается записью в его трудовой книжке (л.д.11). Указанные сведения подтверждаются также приказом по Саранскому телевизионному заводу от 02.06.1986г., которым приказано работникам завода, награждённым знаком «Ударник 11-ой пятилетки», в том числе Ануфриеву В.Н., выдать денежную премию в размере 50 руб. каждому (л.д.8). 15.04.2011г. письмом №10/3433 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Ануфриеву В.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, значки, почетные грамоты, почетные звания, дипломы и т.д. принимаются во внимание при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеют печать федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеют печать федерального министерства (ведомства). Ануфриев В.Н. награждён знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» Саранским телевизионным заводом, что не соответствует указанным требованиям. Данный отказ суд считает незаконным по следующим основаниям. Согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 26.05.2011г. страховой стаж Ануфриева В.Н. на 26.05.2011г. составляет 40 лет 3 месяца 18 дней (л.д.7). В соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия. Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года № 289 Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются: -работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов; -работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); -колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики (колхозники в Молдавской ССР - совместным решением Совета колхозов Молдавской ССР) и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; в автономных республиках - совместным решением министерства сельского хозяйства автономной республики и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства; -работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край)исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; -работники предприятий и организаций, подчиненных обл (край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; -работники научных учреждений, входящих в состав отделений, научных центров и филиалов Академии наук СССР или академий наук союзных республик, - совместным решением президиумов отделений, научных центров, филиалов и областного (краевого) совета профсоюзов. Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств.Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы. Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Единый общесоюзный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов и медалей. Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» может производиться в течение пятилетки один раз. Таким образом, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки»был учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и естественно в соответствии с существовавшим на момент награждения Зайцевой В.Т. Положение о данном знаке являлся общесоюзным. При этом колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерств, а также работники предприятий и организаций, подчиненных обл (край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством награждались указанным знаком совместным решением обл (край) исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов. В ходе судебного заседания установлено, что 02.06.1986г. Ануфриев В.Н. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданным на основании совместного постановления администрации и профкома Саранского телевизионного завода, о чем свидетельствуют материалы дела. Знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В связи с чем суд приходит к выводу, что Ануфриев В.Н. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда». Довод ответчика о том, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» было делегировано областным комитетам награждать указанным знаком от имени министерства, ведомства и ЦК профсоюза. При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Ануфриеву В.Н. звания «Ветеран труда» от 15.04.2011г. является незаконным, а иск Ануфриева В.Н. подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. На основании ч.1 ст.100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Исковое заявление Ануфриевым В.Н. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей. В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Кроме того, как следует из квитанции №14 Ануфриевым В.н. оплачено 1500 руб. за составление искового заявления в юридическую консультацию (л.д.6). Данные расходы также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: иск Ануфриева Вячеслава Николаевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» и взыскании судебных расходов удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия (протокол № 260 от 11.04.2011г.) в части отказа в присвоении Ануфриеву Вячеславу Николаевичу звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Ануфриеву Вячеславу Николаевичу звание «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Ануфриева Вячеслава Николаевича 200 (двести) рублей в счёт расходов на уплату госпошлины и 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей в счёт расходов на оплату услуг адвоката. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда С.Ю. Надёжина