Дело №2-1597/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Надёжиной С.Ю., при секретаре Жидкиной Н.Н., с участием в деле истицы Гусевой Л.С., представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Ларисы Серафимовны, Сеськиной Юлии Васильевны к Администрации городского округа Саранск, Резепову Вадиму Владимировичу о признании распоряжения первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 03.05.2011г. недействительным и его отмене, установил: Гусева Л.С., Сеськина Ю.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании распоряжения первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 03.05.2011г. недействительным и его отмене. В обоснование своих требований указали, что распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа Саранск от 03.05.2011г. №589-рз было принято решение о переводе жилого помещения по адресу: г. Саранск, <адрес> в нежилое с проведением переустройства и перепланировки. Гусева Л.С. является собственницей квартиры №, Сеськина Ю.В. – квартиры № в указанном жилом доме. О решении им стало известно только 26.05.2011г. при получении распоряжения от 03.05.2011г. Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и интересы граждан, только по решению собственников помещений в многоквартирном доме. Их мнение по этому вопросу не выяснялось, в связи с чем нарушены их права. В случае перевода спорного помещения из жилого в нежилое возникает необходимость установления отдельного входа в помещение и разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией жилого дома. Оборудование крыльца и использование придомовой территории связано с изменением объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, что нарушает права и законные интересы собственников данного дома. Собрание собственников об использовании объектов общего имущества в доме для данного помещения не проводилось. Так как решение Администрации городского округа Саранск о переводе квартиры <адрес> в нежилое помещение повлечёт за собой нарушение прав и законных интересов всех собственников квартир в доме, то это решение является незаконным. Просили признать распоряжение первого заместителя главы Администрации городского округа Саранск от 03.05.2011г. №589-рз недействительным и отменить его. Определением суда от 15.06.2011г. с согласия истиц к участию в деле в качестве соответчика был привлечён Резепов В.В. В судебном заседании истица Гусева Л.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что говорила Резепову В.В., что для того, чтобы открыть в его квартире магазин, необходимо собрать подписи со всех жильцов дома, но он ей ответил, что ему некогда этим заниматься. Истица Сеськина Ю.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. иск не признала, против удовлетворения исковых требований возражала. В судебное заседание ответчик Резепов В.В. не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Гусевой Л.С., Сеськиной Ю.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ? доля в праве собственности на однокомнатную квартиру <адрес> принадлежит на праве собственности Сеськиной Ю.В.; двухкомнатная квартира <адрес> г. Саранска принадлежит на праве собственности Гусевой Л.С., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №023252, 155413 (л.д.10, 11). 29.01.2010г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании юридического лица – ТСЖ «Проспект 50 лет Октября – 13» (л.д.9). 03.05.2011г. Первым заместителем Главы Администрации городского округа Саранск на основании заявления Резепова В.В. от 22.03.2011г., проекта переустройства и перепланировки помещения, было вынесено распоряжение №589-рз, которым Резепову В.В. разрешён перевод жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, в нежилое с проведением переустройства и перепланировки, в соответствии с подготовленным и оформленным в установленном порядке проектом. Пунктом 2 указанного распоряжения определено, что при проведении переустройства и перепланировки использование имущества многоквартирного дома, находящегося в общей долевой собственности, допускается в порядке, установленном жилищным законодательством (л.д.4). Из проекта перепланировки жилого помещения в нежилое по <адрес> г. Саранска, разработанного по заказу Резепова В.В. МЦТД при МГУ им. Н.П. Огарёва следует, что вход в перепланируемую квартиру № находится в подъезде. В результате перепланировки вход в помещение предусмотрен с торца здания. В результате демонтируется часть внутренних перегородок. Главный вход в помещение устраивается в проёме существующего окна. Заделка дверного проёма в квартиру не предусматривается согласно СНиП 21-01-97*. В результате перепланировки помещений образуются: помещение торговли, подсобное помещение, санузел. В качестве конструктивных решений рабочего проекта указаны последовательно следующие действия: 1) пробить простенок подоконника в основной (ограждающей) стене по оси 2; 2) возвести новые перегородки в помещениях согласно экспликации; 3) демонтировать: перегородку коридора и санузла, санузла и жилой комнаты; две (угловые перегородки) коридор и жилая комната; 4) полный демонтаж перегородки, разделяющей существующую жилую комнату с коридором. Возвести новую перегородку: со смещением в сторону оси «А» замыканием перегородки с дверным проёмом; 5) существующий оконный проём в существующем кухонном помещении – заложить полнотелым кирпичом. Кроме того, по генеральному плану проектируется создание заасфальтированной автостоянки, покрытие тротуара площадью 56,5 кв.м. брусчаткой и выполнение внешнего крыльца ко входу в помещение проектируемого магазина. Рабочим проектом предусмотрено также изменение инженерно-технического обеспечения помещения, в частности, замена электропроводки. Анализируя все выше перечисленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Гусевой Л.С., Сеськиной Ю.В. по следующим основаниям. В соответствии со ст.36 ЖК Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. На основании ч.1 ст.24 ЖК Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст.22 настоящего Кодекса условий перевода помещений; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. На основании п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 ЖК Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, ремонте общего имущества многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Как следует из п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведён государственный кадастровый учёт, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст.305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка. Судом установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения в нежилое затрагивает права и законные интересы всех собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренные ст.36 ЖК Российской Федерации, а следовательно, для осуществления указанного перевода жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое помещение требуется согласие собственников помещений в многоквартирном доме. Судом установлено, что при осуществлении перевода указанной квартиры в нежилое помещение с целью оборудования под магазин необходимо переустройство помещения путём разрушения части несущей стены многоквартирного дома, установления отдельного входа в помещение и оборудования крыльца, а также создание заасфальтированной автостоянки и тротуара, мощёного брусчаткой, что связано с изменением объекта недвижимости и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Все указанные вопросы в соответствии с действующим законодательством находятся в ведении собственников многоквартирного дома и могут решаться только при их непосредственном участии. Тогда как фактически собственники жилых помещений в многоквартирном доме, в частности Гусева Л.С. и Сеськина Ю.В., были только уведомлены о том, что будет производиться перепланировка помещения квартиры под магазин, вопрос об изменении объекта недвижимости и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не разрешался. Указанный вывод суда подтверждается также списком жителей <адрес> из 55 квартир указанного дома, возражающих против перевода жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в нежилое (л.д.27-28). Следовательно, оспариваемым распоряжением Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск были нарушены права и законные интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> г. Саранска. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Гусевой Л.С. и Сеськиной Ю.В., признаёт недействительным распоряжение первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 03.05.2011г. №589-рз и отменяет его. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Гусевой Ларисы Серафимовны, Сеськиной Юлии Васильевны к Администрации городского округа Саранск, Резепову Вадиму Владимировичу о признании распоряжения первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 03.05.2011г. недействительным и его отмене удовлетворить. Признать распоряжение первого заместителя главы Администрации городского округа Саранск от 03.05.2011г. №589-рз недействительным и отменить его. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина