Дело № 2-604/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Ериной Н.П., при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В., с участием представителя истицы Ермоленко В.М. – Ермоленко Г.И., действующей на основании доверенности от 01 февраля 2010 года, Соломатина А.А., действующего на основании доверенности от 01 марта 2011 года, представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей по доверенности № 261-д от 08 декабря 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермоленко Веры Михайловны к Администрации городского округа Саранск о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установил: Ермоленко Г.И., действующая по доверенности за Ермоленко В.М., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указала, что Ермоленко В.М. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей. В настоящее время она является инвалидом <данные изъяты> группы. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Саранск от 29 марта 2010 года и постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 31 марта 2010 года № 651 ей отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как не истек пятилетний срок после намеренного ухудшения жилищных условий. По договору от 8 мая 2009 года были проданы принадлежавшие истице домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крымский район, село Киевское, <адрес>. Между тем данные обстоятельства сами по себе не могут означать намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку согласно справке главы поселения домовладение пришло в негодность и находилось в полуразрушенном состоянии. В связи с чем просит суд признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Саранск от 29 марта 2010 года и постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 31 марта 2010 года № 651 в части отказа в постановке Ермоленко В.М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий недействительными, обязать Администрацию городского округа Саранск поставить ЕрмоленкоВ.М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу ЕрмоленкоВ.М. судебные расходы. В судебное заседание истица Ермоленко В.М. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду заявление. Представители истицы Ермоленко Г.И. и Соломатин А.А. в судебном заседании исковые требования Ермоленко В.М. поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Ермоленко В.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что Ермоленко В.М. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается копией удостоверения серии Р № 024662, выданного 25 июня 1998 года, и справкой серии МСЭ-2004 № 2050251. 17 марта 2010 года Ермоленко В.М. обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки. Постановлением Администрации городского округа Саранск №31 марта 2010 года был утвержден протокол комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Саранск от 29 марта 2010 года № 4, которым Ермоленко В.М. было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий (п.п. 3 п. 10 Правил учета граждан, утвержденных постановлением Правительства РМ от 25 августа 2005 года № 335). Данное постановление Администрации городского округа Саранск, а также решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Саранск является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно выписке из домовой книги Ермоленко В.М. на момент обращения с заявлением в Администрацию городского округа Саранск проживала и была зарегистрирована в <адрес> г.Саранска, общей площадью 46,60 кв.м., принадлежащей на праве собственности Ермоленко Г.И. и ГР.Т. Как следует из Акта проверки жилищных условий, в вышеуказанном жилом помещении кроме истицы проживают: ее сын – ГР.Т., сноха – Ермоленко Г.И., жена внука – ГР.Н. Согласно заключению комиссии Ермоленко В.М. нуждается в улучшении жилищных условий. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 февраля 2010 года за №01/065/2010-472 и справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 29 января 2010 года за № 149 Ермоленко В.М. зарегистрированных прав на жилые помещения не имеет. Пунктом 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту настоящих 6 Правил учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется администрациями муниципальных образований по месту жительства граждан. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются лица, постоянно проживающие на территории муниципального образования. В соответствии с подпунктом 3 пункта 10 указанных Правил отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий допускается в случае, если не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий, за исключением случаев, если независимо от совершения указанной сделки гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено, что 8 мая 2009 года ГР.Д., действующий от имени ГР.К. по ее доверенности в порядке передоверия, действующей от имени Ермоленко В.М., заключил договор купли-продажи принадлежавшего истице домовладения, состоящего из земельного участка, площадью 2560 кв.м., с размещенным на нем одним саманным, крытым шифером жилым домом, общей площадью 46,1 кв.м. с холодной пристройкой, летней кухней, гаражом, сараем, навесом и сооружениями, находящихся по адресу: с.Киевское, <адрес>, Крымского района Краснодарского края, с покупателями ГР.Ж. и ГР.Е. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 28 мая 2009 года. Пятилетний срок после совершения указанной сделки не истек. Вместе с тем суд считает, что истица Ермоленко В.М. независимо от совершения указанной сделки может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом исходя из следующего. Как следует из пояснений представителя истицы и подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, доверенность на продажу вышеуказанного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, была выдана истицей Ермоленко В.М. на имя ГР.К. 27 июля 2006 года. Согласно показаниям свидетелей ГР.К., ГР.Д., ГР.Ж. и ГР.Е., данным ими в судебном заседании 24 мая 2011 года, денежные средства за домовладение по указанной сделке ГР.Ж. и ГР.Е. передали Ермоленко В.М. также в 2006 году. Однако сам договор купли-продажи домовладения был заключен только в 2009 году, поскольку у покупателей не было денег на оформление указанного договора. Кроме того, в судебном заседании установлено, что на момент продажи принадлежащего истице жилого дома, он находился в ветхом, непригодном для проживания состоянии. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, подписанной квартальным, председателем Территориального общественного совета № 9, главой Киевского сельского поселения, Актом экспертного исследования Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз ГОУВПО «МГУ им. Н.П. Огарева» № 86/01 от 03 мая 2011 года, а также показаниями свидетелей ГР.К., ГР.Ж. и КарамышевойЕ.В. На основании изложенного суд приходит к выводу, что сделка по отчуждению домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, была совершена истицей без намерения ухудшить свои жилищные условия. Независимо от совершения указанной сделки истица может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Таким образом, оснований для отказа в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предусмотренных пунктом 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, не имеется. При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Ермоленко В.М. удовлетворить, признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Саранск от 29 марта 2010 года и постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 31 марта 2010 года № 651 в части отказа в постановке Ермоленко В.М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий недействительными, обязать Администрацию городского округа Саранск поставить ЕрмоленкоВ.М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК Российской Федерации). В силу статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно предоставленной квитанции к приходному кассовому ордеру № 112от 28 февраля 2011 года истицей понесены расходы на составление искового заявления в размере 2500 рублей. В связи с чем, с Администрации городского округа Саранск в пользу Ермоленко В.М. подлежат взысканию судебные расходы в размере 2500 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь имеющихся по делу доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Ермоленко Веры Михайловны удовлетворить. Признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Саранск от 29 марта 2010 года и постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 31 марта 2010 года № 651 в части отказа Ермоленко Вере Михайловне в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, недействительными. Обязать Администрацию городского округа Саранск поставить ЕрмоленкоВеру Михайловну на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу ЕрмоленкоВеры Михайловны судебные расходы в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Н.П. Ерина