Дело №2-1376/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Шимук В.М., при секретаре Пучковой А.А., с участием в деле: истицы Заздравных Н.М., ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заздравных Нины Михайловны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным решения комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда», установил: Заздравных Н.М. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований указала, что 04 октября 2010 года она была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», выдан нагрудный знак и удостоверение, подписанное директором Государственной корпорации «Росатом» С.В.Кириенко. Она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако ей было отказано из-за того, что при присвоении звания «Ветеран труда» принимаются во внимание ведомственные знаки отличия в труде, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Президиумов Верховного Совета СССР, Прокуратуры РСФСР, Совета Министров СССР И РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства и указанные награды подписаны должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеют печать федерального министерства (ведомства). Данный отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» утвержден Приказом Федерального агентства по атомной энергии от 06.04.2005 г., награждение указанным знаком производится приказом руководителя агентства по согласованию с ЦК РПРАЭП. Кроме того, корпорация является юридическим лицом, имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими работников Корпорации. Истица Заздравных Н.М. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 14 марта 2011 года об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда». Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заслушав объяснение истицы, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что Заздравных Нина Михайловна, Дата рождения, в период работы в Саранском филиале открытого акционерного общества «НИИТФА» приказом от 04.10.2010 года № 1/359-лс была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», о чем ей выдано удостоверение от 04 октября 2010 года, подписанное Генеральным директором Госкорпорации «Росатом» С.В.Кириенко (л.д. 7). Истица обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия П.А.Свитиным от 17.03.2011 года №10/2455 истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, значки, почетные грамоты, почетные звания, дипломы и т.д. принимаются во внимание при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеют печать федерального министерства (ведомства). Заздравных Н.М. же награждена знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности» приказом Госкорпорации по атомной энергии «Росатом», что не отвечает указанным требованиям, других оснований для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» не указано (л.д. 4). Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 года №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 года «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельность, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В силу пункта 16 статьи 3 указанного Закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Госкорпорации, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26.06.2008 года №225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также учреждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергии и промышленности» и о почетной грамоте. Изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное агентство по атомной энергии РФ, а впоследствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации. Знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награждена Заздравных Н.М., относится к числу ведомственных знаков. В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, звания «Ветеран труда» регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223. Согласно пункту «б» статьи 1 и статьи 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. В судебном заседании установлено, что Заздравных Н.М. награждена ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 04.10.2010 года № 1/359-лс, подписанным Генеральным директором Госкорпорации «Росатом». Знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» учрежден приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года №225, которым также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». В соответствии с пунктом 1 Положения о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» является ведомственной наградой. Указанным знаком награждаются работники центрального аппарата работники организаций Государственной корпорации работники аппаратов профсоюзных органов организаций и аппарата Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности за добросовестный долголетний труд, достижение высоких показателей в труде, имеющие стаж непрерывной работы в отрасли не менее 25 лет (мужчины), 20 лет (женщины). В отдельных случаях награждение знаком отличия может производиться при стаже непрерывной работы в отрасли не менее 15 лет за участие в работах, связанных с риском для здоровья и жизни. Согласно пункту 4 Положения награждение знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» производится приказом генерального директора Корпорации на основании представления руководителя организации, согласованного с представительным органом коллектива организации (профсоюзным комитетом, советом коллектива, уполномоченным рассматривать представления на награждение). В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. При таких обстоятельствах, суд считает, отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является необоснованным. В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В этой связи, истице Заздравных Н.М. подлежат возмещению в силу статьи 98 ГПК Российской Федерации, понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д. 1). На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Заздравных Нины Михайловны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 14 марта 2011 года об отказе в присвоении Заздравных Нине Михайловне звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Заздравных Нине Михайловне звание «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Заздравных Нины Михайловны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.М.Шимук