Дело № 2-1675/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июля 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Ериной Н.П., при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В., с участием представителя истца Гусева В.М. – Кониной В.А., действующей на основании доверенности от 24 июня 2011 года, представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей по доверенности № 261-д от 08 декабря 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева Владимира Михайловича к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установил: Гусев В.М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указал, что он является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В декабре 2009 года он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставив соответствующие документы. 26 мая 2011 года он получил из Администрации городского округа Саранск копию письма, в котором указано, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам (постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 17 декабря 2009 года № 2934) ему отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку в нарушение подпункта «б -1» пункта 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья (утвержденных постановлением Правительства РМ № 335 от 25.08.2005) не истек пятилетний срок после совершения им сделки, приведшей к ухудшению жилищных условий. С данным решением он не согласен, так как совершение данной сделки не привело к ухудшению его жилищных условий. Он зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая находится в муниципальной собственности. Кроме него в данной квартире проживают и зарегистрированы: его жена Гусева Л.В.; дочь ГР.А., сын ГР.Б. с двумя детьми. Кроме того, без регистрации в квартире вместе с ними проживают муж дочери и двое ее детей. Другого жилья он в собственности не имеет. Общая площадь квартиры составляет 61,2 кв.м., то есть на одного человека, зарегистрированного на данной жилой площади, приходится 10,2 кв.м. На основании свидетельства о праве на наследство от 12.05.1987 ему принадлежала 1/6 доля в праве собственности на жилой дом, 1950 года постройки, общей площадью 53,6 кв.м., то есть 8,9 кв.м. На момент получения наследства он проживал с семьей в квартире по вышеуказанному адресу и наследственной долей жилого дома не пользовался. С учетом указанной площади на каждого члена его семьи приходится 11,68 кв.м. Таким образом, в любом случае обеспеченность жилой площадью на одного человека ниже 12,5 кв.м. В связи с чем просит суд признать постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 17 декабря 2009 года № 2934 в части отказа ему в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию городского округа Саранск поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 17 декабря 2009 года. В судебное заседание истец Гусев В.М. не явился, о дне и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил. Представитель истца Конина В.А. в судебном заседании исковые требования Гусева В.М. поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, заявила о пропуске истцом срока исковой давности. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Гусева В.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что Гусев В.М. является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие увечья, полученного при исполнении служебных обязанностей, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой серии МСЭ-2010 № 700506. 08 декабря 2009 года Гусева Л.В., действующая по доверенности за Гусева В.М., обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки. Постановлением Администрации городского округа Саранск №2934 от 17 декабря 2009 года был утвержден протокол общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Саранск от 15 декабря 2009 года № 16, которым Гусеву В.М. было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий (п.п. б-1 п. 10 Правил учета граждан, утвержденных постановлением Правительства РМ от 25 августа 2005 года № 335). Данное постановление Администрации городского округа Саранск, а также решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Саранск является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно выписке из домовой книги Гусев В.М. на момент обращения с заявлением в Администрацию городского округа Саранск проживал и был зарегистрирован в <адрес>, общей площадью 61,19 кв.м., находящейся в муниципальной собственности. В типовой договор социального найма жилого помещения, заключенный 30 января 2009 года между истцом и Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск, в качестве членов семьи нанимателя включены: его жена Гусева Л.В., дочь ГР.А., сын ГР.Б., внук и внучка. Как следует из Акта проверки жилищных условий, в вышеуказанном жилом помещении кроме истца проживают: его жена Гусева Л.В.; дочь ГР.А., сын ГР.Б., внук и внучка. Согласно заключению комиссии Гусев В.М. нуждается в улучшении жилищных условий. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 ноября 2009 года за №01/356/2009-181 и справке Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от 19 ноября 2009 года за № 4717 Гусев В.М. зарегистрированных прав на жилые помещения не имеет. Порядок ведения администрациями муниципальных образований учета граждан, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, определен Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденными Постановлением Правительства РМ от 25.08.2005 № 335. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в редакции, действующей до 21 декабря 2009 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 12,5 кв. метров. Согласно пункту 6 Правил учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется администрациями муниципальных образований по месту жительства граждан. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются лица, постоянно проживающие на территории муниципального образования. В соответствии с подпунктом б-1 пункта 10 указанных Правил отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий допускается в случаях, когда не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к ухудшению жилищных условий, кроме случаев, если и до совершения указанной сделки гражданин мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство от 30 июня 1987 года Гусеву В.М. принадлежала 1/6 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 53,6 кв.м. 24 мая 2008 года Гусев В.М. подарил принадлежащую ему долю в праве собственности на указанный жилой дом ГР.Д., что подтверждается договором дарения долей жилого дома, зарегистрированным в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия 17 июня 2008 года. Из пояснений истца следует, что наследственной долей жилого дома он не пользовался. Согласно пункту 5 вышеназванных Правил при наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещения определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. С учетом занимаемой истцом площади и площади, отчужденной по договору дарения от 24 мая 2008 года, обеспеченность жилой площадью на каждого члена его семьи составляла 11,68 кв.м. (61,19 кв.м. + 53,6 кв.м. : 6) : 6), то есть менее 12,5 кв. метров. На основании изложенного суд приходит к выводу, что сделка по отчуждению доли жилого дома была совершена истцом без намерения ухудшить свои жилищные условия. Независимо от совершения указанной сделки истец мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Таким образом, оснований для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предусмотренных пунктом 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, не имеется. Довод представителя ответчика о том, что Гусевым В.М. пропущен срок исковой давности, является несостоятельным, поскольку, как следует из пояснений истца, он узнал о своем нарушенном праве только 26 мая 2011 года, когда получил на руки копию ответа Администрации городского округа Саранск об отказе в постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В материалах учетного дела Гусева В.М. отсутствуют сведения о вручении ему копии оспариваемого постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 17 декабря 2009 года № 2934. При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Гусева В.М. удовлетворить, признать постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 17 декабря 2009 года № 2934 в части отказа ему в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию городского округа Саранск поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 17 декабря 2009 года. В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь имеющихся по делу доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Гусева Владимира Михайловича удовлетворить. Признать незаконным постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 17 декабря 2009 года № 2934 в части отказа Гусеву Владимиру Михайловичу в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать Администрацию городского округа Саранск поставить Гусева Владимира Михайловича на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 17 декабря 2009 года. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Н.П. Ерина