Дело №2-1857/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания – Жирновой С.Ю., с участием в деле: истицы – Семенкиной В.Н., ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Ж.В., представившей доверенность №192 от 16 февраля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенкиной Валентины Ивановны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 4 февраля 2011 года №80501/253-176 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16 ноября 2008 года, установил: Семенкина В.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 4 февраля 2011 года №80501/253-176 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16 ноября 2008 года. В обоснование своих требований Семенкина В.И. указала, что 16 декабря 2008 года отдел кадров завода ЖБК-1 по собственной инициативе направил ее документы в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия для назначения пенсии в связи с достижением специального трудового стажа 15 лет. В ноябре 2010 года она сама обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии и выяснения причин задержки назначения пенсии, так как с 16 ноября 2008 года по ноябрь 2010 года ответа по ее вопросу не было. Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 4 февраля 2011 года №80501/253-176 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам подпункта 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 1 февраля 2000 года по 23 февраля 2001 года в качестве крановщицы ОАО «Мордовсельстрой» филиал Управления механизации «Саранское-1», поскольку документы, подтверждающие наличие погрузочно-разгрузочных машин, и, соответственно, осуществление работ на этих машинах не представлены; с 1 января 2003 года по 1 сентября 2003 года в качестве машиниста поточно-механизированных папиросно-сигаретных линий и машин, поскольку согласно акту проверки от 28 декабря 2010 года отсутствуют начисления заработной платы и данный стаж не подтвержден выпиской из лицевого счета застрахованного лица; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 25 августа 1994 года по 9 сентября 1994 года, с 12 сентября 1994 года по 1 октября 1994 года, с 20 ноября 1996 года по 26 ноября 1996 года, с 6 мая 2002 года по 31 мая 2002 года, с 3 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 2 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года; в страховой и специальный стаж не были засчитаны периоды с 2 октября 1994 года по 1 ноября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 1 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 3 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года. С 5 января 1999 года по 31 марта 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 10 мая 1999 года, поскольку не подтверждается факт оплачиваемой работы по лицевым счетам. Просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 4 февраля 2011 года №80501/253-176 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16 ноября 2008 года. В судебном заседании истица Семенкина В.И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. относительно исковых требований Семенкиной В.И. возразила, пояснив при этом суду, что в назначении досрочной пенсии ей отказано законно. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему. Как следует из письменных доказательств, 16 декабря 2010 года Семенкина В.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи по нормам подпункта 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №80501/253-176 от 4 февраля 2011 года Семенкиной В.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам подпункта 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: - с 1 февраля 2000 года по 23 февраля 2001 года в качестве крановщицы ОАО «Мордовсельстрой» филиал Управления механизации «Саранское-1», поскольку документы, подтверждающие наличие погрузочно-разгрузочных машин, и, соответственно, осуществление работ на этих машинах, не представлены; - с 1 января 2003 года по 1 сентября 2003 года в качестве машиниста поточно-механизированных папиросно-сигаретных линий и машин, поскольку согласно акту проверки от 28 декабря 2010 года отсутствуют начисления заработной платы и данный стаж не подтвержден выпиской из лицевого счета застрахованного лица; - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 25 августа 1994 года по 9 сентября 1994 года, с 12 сентября 1994 года по 1 октября 1994 года, с 20 ноября 1996 года по 26 ноября 1996 года, с 6 мая 2002 года по 31 мая 2002 года, с 3 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 2 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года. В страховой и специальный стаж не были засчитаны периоды с 2 октября 1994 года по 1 ноября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 1 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 3 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 5 января 1999 года по 31 марта 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 10 мая 1999 года, поскольку не подтверждается факт оплачиваемой работы по лицевым счетам. Указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия суд считает законным по следующим основаниям. В силу подпункта 3 пункта 1статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В этой связи, основным условием возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является выполнение женщиной указанных работ на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Из трудовой книжки истицы следует, что 1 февраля 2000 года она была принята крановщицей в ОАО «Мордовсельстрой» филиал Управления механизации «Саранское-1», 23 февраля 2001 года – уволена по собственному желанию, 20 января 2002 года – принята машинистом поточно-механизированных папиросно-сигаретных линий и машин в цех по производству табачных изделий, 1 сентября 2003 года – уволена по собственному желанию (л.д.5-6). Согласно Постановлению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В силу действующего законодательства, право давать разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения предоставлено Минздравсоцразвития РФ (ранее Минтруд России). Согласно Письму Минтруда России от 17 ноября 1997 года погрузочно-разгрузочные работы могут быть представлены различными технологическими операциями: погрузка, разгрузка, выгрузка, перемещение, установка, перестановка оборудования и т.д. В судебное заседание истицей не представлено доказательств в подтверждение того, что в период с 1 февраля 2000 года по 23 февраля 2001 года она осуществляла на погрузочно-разгрузочных машинах соответствующие погрузочно-разгрузочные работы. Согласно справке ОАО «Мордовсельстрой» от 9 декабря 2008 года, архивные документы за период деятельности филиала УМ «Саранское-1» ОАО «Мордовсельстрой» с 2000 года по 2005 год отсутствуют (в архив не сдавались, место нахождения неизвестно). В связи с этим, подтвердить стаж работы Семенкиной В.И. не представляется возможным. Из справки ОАО «Мордовсельстрой» №17/11 от 1 февраля 2011 года следует, что подтвердить период работы Семенкиной В.И. в филиале ОАО «Мордовсельстрой» УМ «Саранское-1» с 1 февраля 2000 года по 23 февраля 2001 года не представляется возможным, поскольку деятельность филиала не ведется на протяжении ряда лет. В настоящий момент информацией, в какой именно архив были сданы документы филиала, ОАО «Мордовсельстрой» не располагает, поскольку был изменен руководящий, а также кадровый состав общества. В результате переезда (смены юридического адреса) информация об архивах, в которых могут содержаться какие-либо сведения по личному составу, утеряна. Из акта документальной проверки от 28 декабря 2008 года, составленного старшим специалистом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия следует, что с 1 января 2003 года по 1 сентября 2003 года заработная плата Семенкиной В.И. не начислялась. В этой связи на основании представленных истицей документов, а также документов, имеющихся в материалах пенсионного дела, суд не может установить факт постоянной занятости истицы на погрузочно-разгрузочных машинах в периоды с 1 февраля 2000 года по 23 февраля 2001 года в качестве крановщицы ОАО «Мордовсельстрой» филиал Управления механизации «Саранское-1» и с 1 января 2003 года по 1 сентября 2003 года в качестве машиниста поточно-механизированных папиросно-сигаретных линий и машин в ООО НПЦ «Промэкс», в связи с чем, данные периоды не могут быть зачтены в ее специальный стаж. Периоды нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы с 25 августа 1994 года по 9 сентября 1994 года, с 12 сентября 1994 года по 1 октября 1994 года, с 20 ноября 1996 года по 26 ноября 1996 года, с 6 мая 2002 года по 31 мая 2002 года, с 3 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 2 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, а также периоды с 2 октября 1994 года по 1 ноября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 1 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 3 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года. С 5 января 1999 года по 31 марта 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 10 мая 1999 года, в которые не подтвержден факт оплачиваемой работы по лицевым счетам, также не могут быть зачтены в специальный стаж по следующим основаниям. Учитывая, что работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, заработная плата не выплачивается, за период нахождения работника в указанном отпуске организация не должна уплачивать на него страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение. Следовательно, в страховой стаж работника период отпуска без сохранения заработной платы не включается. Кроме того, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы относится к социальным видам отпусков, то есть не связан с трудом работника. В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В этой связи, поскольку специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган составил 13 лет 1 месяц 16 дней, а периоды работы с 1 февраля 2000 года по 23 февраля 2001 года в качестве крановщицы ОАО «Мордовсельстрой» филиал Управления механизации «Саранское-1», с 1 января 2003 года по 1 сентября 2003 года в качестве машиниста поточно-механизированных папиросно-сигаретных линий и машин, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 25 августа 1994 года по 9 сентября 1994 года, с 12 сентября 1994 года по 1 октября 1994 года, с 20 ноября 1996 года по 26 ноября 1996 года, с 6 мая 2002 года по 31 мая 2002 года, с 3 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 2 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года и периоды с 2 октября 1994 года по 1 ноября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 1 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 3 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 5 января 1999 года по 31 марта 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 10 мая 1999 года, не были засчитаны в ее специальный стаж правомерно, у нее не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Доводы истицы о том, что она обращалась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии 16 декабря 2008 года, отклоняются, поскольку доказательств этому представлено не было. Исходя из изложенного, суд находит исковые требования Семенкиной В.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 4 февраля 2011 года №80501/253-176 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16 ноября 2008 года, подлежащими оставлению без удовлетворения. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Семенкиной Валентины Ивановны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 4 февраля 2011 года №80501/253-176 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16 ноября 2008 года оставить без удовлетворения. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов