Дело №2-1805/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Бурлакова И.И., при секретаре Ломшиной Н.А., с участием в деле: заявителя Шишкаева Николая Ивановича, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Калачиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шишкаева Николая Ивановича о признании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Калачиной Е.В. незаконными, УСТАНОВИЛ: Шишкаев Н.И. обратился в суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Калачиной Е.В. незаконными. В заявлении указал, что согласно Кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 сентября 2009 года решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 03 июля 2009 г. отменено и принято новое решение, согласно которого его иск удовлетворен и Илюшкин В.Н. обязан снести незавершенный строительный объект (нулевой цикл кирпичного пристроя к жилому дому), находящийся по адресу: 430030, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Болдина, д. 30. 29 сентября 2009 г. Ленинским районным судом г.Саранска Республики Мордовия был выдан исполнительный лист № 1930 об обязанности снести незавершенный строительный объект по адресу: 430030, Республика Мордовия, ул.Болдина, д.30 в отношении должника Илюшкина В.Н. 15 октября 2009 года было возбуждено исполнительное производство № 89/15/77550/5/2009 об исполнении исполнительного листа от 29 сентября 2009 г. № 1930 о сносе незавершенного строительного объекта (нулевой цикл кирпичного пристроя к жилому дому), находящегося по адресу: 430030, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Болдина, д. 30. Снос незавершенного строительного объекта должен был осуществить должник Илюшкин Виктор Николаевич. При проведении исполнительных действий судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Терентьев П.В. неправомерно затягивал исполнение судебного решения от 22.09.2009 г. Дополнительно с исполнительным производством № 8915/5775505/2009 от 15.10.2009 г. работали и другие судебные приставы - исполнители Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск. Однако до настоящего времени исполнительное производство не закончено, незавершенный строительный объект не снесен по вине судебных приставов. Просит признать действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия о невыполнении Кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 сентября 2009 г. о сносе Илюшкиным В.Н. незавершенного строительного объекта (нулевой цикл кирпичного пристроя к жилому дому), находящийся по адресу: 430030, Республики Мордовия, г.Саранск, ул.Болдина, д.30, незаконным. Обязать Отдел судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск исполнить Кассационное Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 сентября 2009 г. снести незавершенный строительный объект (нулевой цикл кирпичного пристроя к жилому дому) по адресу: 430030, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Болдина, д.30. В судебном заседании Шишкаев Н.И., его представитель Шишкаева Р.А. указанные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили суд их удовлетворить. Судебный пристав – исполнитель Калачина Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признала. Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление Шишкаева Н.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что 13.10.2009г. на исполнение судебному приставу-исполнителю отдела по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП РФ по Республике Мордовия Терентьеву П.В. поступил исполнительный лист от 29.09.2009г. в отношении должника Илюшкина В.Н. 15 октября 2009 года судебный пристав – исполнитель Терентьев П.В. возбудил исполнительное производство № 89/15/77550/5/2009 в отношении должника Илюшкина В.Н. в интересах взыскателя Шишкаева Н.И. предмет исполнения: обязать Илюшкина В.Н. снести незавершенный строительный объект по адресу: г. Саранск, ул. Болдина, д. 30. 20.10.2009г., в ноябре 2009г., 14.05.2010г., 01.06.2010г., 10.06.2010г., 22.06.2010г., 30.06.2010г., 15.04.2011г., 25.04.2011г., Илюшкину В.Н. направлены требования о необходимости снести незавершенный строительный объект (нулевой цикл кирпичного пристроя к жилому дому), находящийся по адресу: г. Саранск, ул. Болдина, д. 30. Определением Верховного Суда Республики Мордовия исполнение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22.09.2009г. по делу по иску Шишкаева Н.И. к Илюшкину В.Н. о сносе самовольно возведенного строения приостановлено до окончания производства в суде надзорной инстанции. Определением от 21.12.2009г. в передаче надзорной жалобы Илюшкина В.Н. отказано. Неоднократно судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия составлялись акты, согласно которым Илюшкин В.Н. не снес незавершенный строительный объект (нулевой цикл кирпичного пристроя к жилому дому), находящийся по адресу: 430030, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Болдина, д. 30. Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 10.06.2010г. с должника Илюшкина В.Н. взыскан исполнительский сбор в сумме 1000 руб., так как должником в срок до 10.06.2010г. не исполнен исполнительный документ. Постановлениями от 18.06.2010г., 30.06.2010г., 09.07.2010г., 30.11.2010г., 18.02.2011г., 22.04.2011г., 06.05.2011г. Илюшкин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 30.03.2011г. за неисполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении Илюшкина В.Н. на выезд из Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что в настоящее время исполнительное производство в отношении должника Илюшкина В.Н. находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Калачиной Е.В. Уведомлением от 13.05.2011г. судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачина Е.В. известила Илюшкина В.Н. о том, что в случае неисполнения исполнительного документа, снос будет произведен за счет средств федерального бюджета, согласно составленной смете. Илюшкин В.Н. извещен, что ему необходимо в срок до 06.06.2011г. освободить незавершенный строительный объект от личных вещей. В соответствии с п. 5 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения пронизывает весь ход исполнительного производства, на любой его стадии и закреплен в статье 4 ФЗ "Об исполнительном производстве". Статья 2 данного Закона одной из задач исполнительного производства называет своевременное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц. Любой правоустанавливающий акт будет иметь социальное значение, если будет существовать реальная возможность его исполнения в максимально короткие сроки. Помимо социальной направленности данный принцип ведет к экономии времени и уменьшению расходов на исполнительное производство. Согласно ст. 5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Основными задачами ФССП России являются организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (Положение о Федеральной службе судебных приставов). В соответствии с частью 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 36 Закона. В ходе осуществления исполнительного производства № 89/15/77550/5/2009 судебными приставами-исполнителями в адрес Илюшкина В.Н. направлялись требования о необходимости снести незавершенный строительный объект (нулевой цикл кирпичного пристроя к жилому дому), находящийся по адресу: г. Саранск, ул. Болдина, д. 30. Неоднократно составлялись акты, согласно которым Илюшкин В.Н. не снес не завершенный строительный объект. В соответствии со ст. 14 ФЗ «О судебных приставах» требования судебного пристава обязательны для всех организаций, должностных лиц. На основании п.3 ст.73 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения требований без уважительных причин, судебный пристав - исполнитель применяет к должнику штрафные санкции. Неоднократно в рамках указанного исполнительного производства выносились постановления о привлечении Илюшкина В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Однако требования судебного пристава-исполнителя должником Илюшкиным В.Н. до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Калачина Е.В. ссылается на указания ФССП России от 31.01.2011г. № 12/08-1872-ВМ «О контроле за оплатой расходов по совершению исполнительных действий по исполнению требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах» , согласно которым разрешения на оплату за счет средств федерального бюджета расходов по совершению исполнительных действий по исполнению требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, направляются в территориальные органы ФССП России на основании заявок с обязательным приложением справки-обоснования и всех необходимых документов, в том числе указывается сумма расходов по совершению исполнительных действий с приложением копии утвержденной сметы ( в ТЭР), в случае если для составления сметы требуется привлечение сторонней организации, то прилагается копия утвержденного расчета на выполнение проектно-сметных работ. Со служебной запиской о выделении из федерального бюджета денежных средств и составлении сметы для осуществления сноса незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Болдина, д. 30 судебный пристав обратилась к руководству лишь 22.04.2011г. В этой связи суд считает, что в данном случае нарушен принцип своевременности совершения исполнительных действий, что влечет к затягиванию исполнения судебного акта. Суд считает, что заявление Шишкаева Николая Ивановича подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно части первой статьи 246 ГПК Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: Заявление Шишкаева Николая Ивановича удовлетворить. Признать бездействие Калачиной Е.В., являющейся должностным лицом - судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, выразившиеся в длительном не исполнении исполнительного листа Ленинского районного суда г. Саранска от 29.09.2009г. по исполнительному производству № 5058/09/15/13, незаконным. Обязать судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Калачину Е.В. исполнить определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 22.09.2009 года по гражданскому делу по иску Шишкаева Николая Ивановича к Илюшкину Виктору Николаевичу о сносе самовольного возведенного строения. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков