Дело №2-1787/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июля 2011 год г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Бурлакова И.И., с участием секретаря судебного заседания – Ломшиной Н.А., с участием в деле: истца Карибулина Эльдара Энверовича, его представителя адвоката Невлютова Олега Рафиковича, действующего на основании ордера № 562 от 15.07.2011 года, ответчика - Администрации городского округа Саранск, его представителя Стансковой Елены Викторовны, представившей доверенность № 261-д от 08 декабря 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карибулина Эльдара Энверовича к Администрации городского округа Саранск о признании отказа № 1278 от 27 мая 2011 г. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установил: Карибулин Э.Э. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании отказа № 1278 от 27 мая 2011 г. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований истец указал, что он, его супруга и дочь зарегистрированы в квартире, общей площадью 63,2 кв.м, жилой площадью 39 кв.м, расположенной по адресу: г. Саранск, <адрес>. В указанной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства также его брат ГР.Н., его мать ГР.Д., отец ГР.Е. 12 мая 2011г. он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации городского округа Саранск от 27 мая 2011г. № 1278 ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанным постановлением он был включен в список граждан по Пролетарскому району городского округа Саранск, которым отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В качестве причины отказа в постановлении указано, что не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий. Считает, что он и члены его семьи должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, по следующим основаниям. В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Согласно п. 11 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.08.2005г. №335, копия постановления администрации муниципального образования об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данного постановления, которое может быть обжаловано в судебном порядке. Согласно штампа на конверте постановление Администрации городского округа Саранск от 27 мая 2011г. № 1278 об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ему было направленно 10 июня 2011 г., то есть через тринадцать рабочих дней со дня принятия данного постановления. Действий, приведших к намеренному ухудшению жилищных условий, он не совершал, что подтверждается нижеследующим с 19.03.2008 г. по 02.03.2011 г. он был зарегистрирован адресу: <адрес>. В указанной квартире с этого же времени были зарегистрированы его дочь ГР.М. и его супруга ГР.К. Собственником указанной квартиры являлась его мать. С момента регистрации брака с 2006 г. он стал проживать по указанному адресу: <адрес>. Со своей мамой он общего хозяйства не ведет, с ней не проживает, фактически она перестала быть членом его семьи. С 2010 г. семейная жизнь его матери и отца прекратилась. В связи с чем его отец стал настаивать на продаже квартиры. 02.03.2011г. их зарегистрировали по адресу: <адрес>, в которой на тот момент были зарегистрированы и проживали три человека. Считает, что сделок по отчуждению жилых помещений либо доли в праве собственности на жилые помещения он и его семья не совершали. Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> , является его отец, с которым он общего хозяйства не ведет и который не является членом его семьи. Просит признать отказ Администрации городского округа Саранск от 27 мая 2011 года № 1278 в постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать Администрацию городского округа Саранск признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 12 мая 2011 г. В судебном заседании истец Карибулин Э.Э., его представитель Невлютов О.Р. исковые требований поддержали, просили удовлетворить. Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Карибулина Э.Э. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Допрошенная в судебном заседании свидетель ГР.Д. пояснила, что она является матерью истца. Действительно ГР.Д. с семьей проживал по адресу: <адрес> в принадлежавшей ей на праве собственности квартире. В 2010г. она попросила сына и его семью сняться с регистрационного учета, так как планировала продавать квартиру и покупать дом в деревне. Из материалов дела следует, что 12 мая 2011 года Карибулин Э.Э. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о принятии его семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки по категории «молодая семья». Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск №1278 от 27 мая 2011 года Карибулину Э.Э. было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ пятилетний срок со дня совершения гражданином действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (п. 3 ч. 1 ст. 54, ст. 53 Жилищного кодекса РФ). Суд считает, что Администрацией городского округа Саранск правомерно отказано Карибулину Э.Э. в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям. Согласно выписке из домовой книги Карибулин Э.Э., его жена ГР.К., дочь Карибулина Э.Э. с 02.03.2011г. зарегистрированы в <адрес>, общей площадью 63,15 кв.м., нанимателем данного жилого помещения является ГР.Е. Кроме указанных лиц в жилом помещении зарегистрированы отец истца ГР.Е., мать истца ГР.Д., брат истца ГР.Н., что также подтверждается Актом проверки жилищных условий от 05 мая 2011 года и выпиской из домовой книги. Согласно акта о проверке жилищных условий от 05.05.2011г. семья Карибулина Э.Э. нуждается в улучшении жилищных условий. До 02.03.2011 года истец Карибулин Э.Э. и его семья (жена ГР.К., дочь ГР.М.) были зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 06.05.2011г. Данная квартира находится в собственности матери истца ГР.Д., что подтверждается свидетельством о праве собственности 13ГА 099449. Из пояснений истца следует, что с момента регистрации брака с ГР.К. в 2006г. они стали проживать по адресу: г. Саранск, <адрес> в квартире его матери - ГР.Д. Общего хозяйства со своей матерью он не вел, членом ее семьи он не является. С 2010г. жизнь его матери ГР.Д. и его отца ГР.Е. не сложилась и с 02.03.2011г. истец с семьей вынужден был зарегистрироваться по адресу: <адрес>. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 03.05.2011г. № 1334 и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 апреля 2011 года Карибулин Э.Э., ГР.К., ГР.М. зарегистрированной недвижимости не имеют. Пунктом 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 3 пункта 10 указанных Правил отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий допускается в случае, если не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий, за исключением случаев, если независимо от совершения указанной сделки гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как следует из материалов дела квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности матери истца ГР.Д. Как установлено в судебном заседании, пятилетний срок после совершения истцом действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а именно снятие с регистрационного учета по адресу: г. Саранск, <адрес> и регистрация в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не истек. При этом снятие с регистрационного учета очевидно свидетельствует о намерении ухудшить свои жилищные условия для получения в дальнейшем каких-либо жилищных благ. К показаниям свидетеля ГР.Д., являющейся матерью истца Карибулина Э.Э., суд относится критически, так как данный свидетель может быть заинтересован в положительном исходе дела. Довод истца о том, что с 2010г. жизнь его матери ГР.Д. и его отца ГР.Е. не сложилась и его отец стал настаивать на продаже квартиры, в которой он и его семья были зарегистрированы, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ГР.Д. с 2006г. Данная квартира была приобретена ею в собственности на основании договора купли-продажи от 23.08.2006г., заключенного между <данные изъяты> и ГР.Д. Согласно п.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования,… В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В этой связи отец истца ГР.Е. не мог настаивать на продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, так как собственником данной квартиры не является, и никогда не являлся. ГР.Д. в суд либо иной орган с требованием о признании сына Карибулина Э.Э. не членом ее семьи, выселении из занимаемого жилого помещения не обращалась. Указанное выше действие, а именно снятие с регистрационного учета по адресу: <адрес> , было совершено непосредственно перед обращением истца в Администрацию городского округа Саранск, что явно свидетельствует о намерении ухудшить свои жилищные условия с целью быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Таким образом, Администрация городского округа Саранск правомерно отказала Карибулину Э.Э. в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах исковые требования Карибулина Эльдара Энверовича к Администрации городского округа Саранск о признании отказа № 1278 от 27 мая 2011 г. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворению не подлежат. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь имеющихся по делу доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Карибулина Эльдара Энверовича к Администрации городского округа Саранск о признании отказа № 1278 от 27 мая 2011 г. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков