Дело №2-1905/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Шимук В.М.,

при секретаре Пучковой А.А.,

с участием в деле истицы Цыбизовой Л.Ю.,

ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Китаева А.А., действующего по доверенности от 06.06.2011 № 07-5153,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбизовой Любови Юрьевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным решения комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

Цыбизова Л.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным решения комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указала, что в период работы в колхозе «Заря» в 1981 году была награждена Центральным Комитетом Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи Почетной грамотой. Она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако ей было отказано из-за того, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», награда Центрального Комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи рассматривается как ведомственный знак отличия в труде при условии, что ею были награждены работники непосредственно этой организации, т.е. они состояли в штате этой организации или работали в ее системе (согласно записям в трудовой книжке). Поскольку запись в ее трудовой книжке о работе в ВЛКСМ или его системе отсутствует, ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Данный отказ считает незаконным и необоснованным.

Просила признать незаконным решение комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 19.04.2010 об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

Истица Цыбизова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии, просил в иске отказать.

Заслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Цыбизова (Селезнева) Любовь Юрьевна, Дата рождения, в период работы в колхозе «Заря» постановлением Бюро ЦК ВЛКСМ № 54/17 от 22 декабря 1981 года была награждена Центральным Комитетом Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи Почетной грамотой, о чем ей выдана Почетная грамота от 22.12.1981, подписанная секретарем ЦК ВЛКСМ (л.д. 6-12).

Истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия П.А.Свитиным от 23.04.2010 №10-3980 истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», награда Центрального Комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи рассматривается как ведомственный знак отличия в труде при условии, что ей были награждены работники непосредственно этой организации, т.е. они состояли в штате этой организации или работали в ее системе (согласно записям в трудовой книжке). Поскольку запись в ее трудовой книжке о работе в ВЛКСМ или его системе отсутствует, ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 5).

Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу действующего законодательства – Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями), на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право проживающие на территории Республики Мордовия:

а) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации;

б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

Пункт 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями) определяет, что уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания.

Уполномоченный орган в 5-дневный срок направляет уведомление о принятом решении в орган местного самоуправления, в случае отказа направляет ответ заявителю (в ред. постановления Правительства РМ от 29.12.2007 N 615).

Органы местного самоуправления на основании уведомления от уполномоченного органа о принятом положительном решении в 3-дневный срок в письменной форме информируют заявителя о присвоении ему звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда".

22 декабря 1981 года Центральным Комитетом Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи Цыбизова Л.Ю. награждена Почетной грамотой за успехи в труде, активное участие в работе по коммунистическому воспитанию молодежи, что подтверждается архивной справкой № 1434 от 11.07.11.

Суд считает, что указанная Почетная грамота является ведомственным знаком отличия, поскольку награждение 22.12.1981 истицы указанной почетной грамотой произведено ЦК ВЛКСМ за успехи в труде, активное участие в работе по коммунистическому воспитанию молодежи, поэтому следует считать, что истица награждена ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», установленного Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, суд считает, отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является необоснованным.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В этой связи, истице Цыбизовой Л.Ю. подлежат возмещению в силу статьи 98 ГПК Российской Федерации, понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д. 2).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Цыбизовой Любови Юрьевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 19 апреля 2010 года об отказе в присвоении Цыбизовой Любови Юрьевне звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Цыбизовой Любови Юрьевне звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Цыбизовой Любови Юрьевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.М.Шимук