Дело № 2-1640/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Ериной Н.П., при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В., с участием представителя истицы Кудрявцевой А.Д. – Давыдовой Н.Ф., действующей на основании доверенности от 27 апреля 2009 года, представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей по доверенности № 261-д от 08 декабря 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцевой Александры Дмитриевны к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установил: Кудрявцева А.Д. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указала, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной Войны и имеет право на получение льгот, предусмотренных статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». 14 апреля 2011 года она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 30 мая 2011 года она получила решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Свой отказ Жилищное управление Администрации городского округа Саранск мотивировало тем, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 Правил учета граждан, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.08.2005 № 335, не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий. В действительности указанную сделку, а именно договор дарения 70/100 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, она совершила 19 февраля 1992 года. Договор был удостоверен нотариусом. Таким образом, с момента совершения действий, приведших к намеренному ухудшению жилищных условий, прошло более пяти лет. В связи с чем просит суд признать решение об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию городского округа Саранск поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истица Кудрявцева А.Д. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду заявление. Представитель истицы Давыдова Н.Ф. в судебном заседании исковые требования Кудрявцевой А.Д. поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Кудрявцевой А.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что Кудрявцева А.Д. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны <данные изъяты> группы и имеет право на получение льгот, предусмотренных статьей 21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается справкой Администрации Октябрьского района г.Саранска № 168 от 18 октября 2004 года. 14 апреля 2011 года Кудрявцева А.Д. обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки. Постановлением Администрации городского округа Саранск №1278 от 27 мая 2011 года истице было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий (п.п. 3 п. 10 Правил учета граждан, утвержденных постановлением Правительства РМ от 25 августа 2005 года №335). Постановление Администрации городского округа Саранск в данной части является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно выписке из домовой книги Кудрявцева А.Д. на момент обращения с заявлением в Администрацию городского округа Саранск проживала и была зарегистрирована в <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее дочери ДавыдовойН.Ф. Как следует из Акта проверки жилищных условий, в вышеуказанном жилом помещении проживают: истица Кудрявцева А.Д. и ее внук ГР.Н.. Согласно заключению комиссии Кудрявцева А.Д. – вдова инвалида ВОВ собственного жилья не имеет. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 апреля 2011 года за №01/126/2011-149 и справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 08 апреля 2011 года за № 1056 Кудрявцева А.Д. зарегистрированных прав на жилые помещения не имеет. Пунктом 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту настоящих 6 Правил учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется администрациями муниципальных образований по месту жительства граждан. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются лица, постоянно проживающие на территории муниципального образования. В соответствии с подпунктом 3 пункта 10 указанных Правил отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий допускается в случае, если не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий, за исключением случаев, если независимо от совершения указанной сделки гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено, что 19 февраля 1992 года истица подарила принадлежащие ей 70/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, своей дочери Давыдовой Н.Ф., что подтверждается договором дарения, удостоверенным государственным нотариусом Первой Саранской государственной нотариальной конторы Занозиной С.К. Согласно статье 239 и 257 Гражданского кодекса РСФСР в редакции, действующей на момент заключения истицей договора дарения, договор дарения жилого дома (части дома), должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия 23 сентября 2009 года. Таким образом, действительно, с момента регистрации договора дарения пятилетний срок не истек. Вместе с тем, как следует из буквального толкования подпункта 3 пункта 10 Правил, пятилетний срок следует исчислять не с момента регистрации сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий, а с момента ее совершения, то есть с момента, когда гражданин совершил действия, направленные на отчуждение принадлежащего ему жилого помещения. Кроме того, Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (также как и ранее действующее законодательство) не предусматривают сроков обращения граждан в регистрационную службу с просьбой о государственной регистрации договора отчуждения недвижимого имущества и перехода прав собственности по нему. На основании изложенного, принимая во внимание, что договор дарения 70/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был заключен Кудрявцевой А.Д. и удостоверен нотариусом в 1992 году, суд считает, что пятилетний срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, на момент обращения истицы в городскую администрацию истек. Таким образом, оснований для отказа в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предусмотренных пунктом 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, не имеется. При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Кудрявцевой А.Д. удовлетворить, признать решение Администрации городского округа Саранск об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию городского округа Саранск поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь имеющихся по делу доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Кудрявцевой Александры Дмитриевны удовлетворить. Признать решение Администрации городского округа Саранск об отказе Кудрявцевой Александре Дмитриевне в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать Администрацию городского округа Саранск поставить Кудрявцеву Александру Дмитриевну на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Н.П. Ерина