РЕШЕНИЕ

26 июля 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

при секретаре судебного заседания – Колчиной Н.В.,

с участием в деле:

истицы – Аросланкиной Ираиды Спиридоновны, ее представителя Морозовой Натальи Викторовны, действующей по ордеру № 45 от 25 июля 2011 года,

ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Жанны Викторовны, действующей по доверенности № 192 от 16 февраля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аросланкиной Ираиды Спиридоновны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 марта 2011 года №6164/88-242 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев,

установил:

Аросланкина И.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 марта 2011 года №6164/88-242 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

В обоснование своих требований Аросланкина И.С. указала, что в феврале 2011 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 марта 2011 года №6164/88-242 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев не зачтены периоды ее работы с 27 сентября 1988 года по 8 января 1989 года, с 19 января 1989 года по 31 мая 1989 года, с 21 июня 1989 года по 7 января 1990 года, с 23 января 1990 года по 2 января 1991 года, с 18 января 1991 года по 24 февраля 1991 года, с 13 сентября 1993 года по 17 октября 1993 года, с 23 октября 1993 года по 2 октября 1994 года - в должности лаборант патологоанатомического отделения, с 3 октября 1994 года по 31 июля 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 15 сентября 1996 года, с 17 октября 1996 года по 3 декабря 1996 года, с 1 января 1997 года по 8 июля 1997 года, с 11 октября 1999 года по 14 марта 2001 года, с 16 мая 2001 года по 6 ноября 2001 года – в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в Республиканском онкологическом диспансере. С данным решением она не согласна, считает его незаконным.

Просила суд признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 марта 2011 года №6164/88-242 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включить в специальный стаж периоды работы с 27 сентября 1988 года по 8 января 1989 года, с 19 января 1989 года по 31 мая 1989 года, с 21 июня 1989 года по 7 января 1990 года, с 23 января 1990 года по 2 января 1991 года, с 18 января 1991 года по 24 февраля 1991 года, с 13 сентября 1993 года по 17 октября 1993 года, с 23 октября 1993 года по 2 октября 1994 года - в должности лаборант патологоанатомического отделения, с 3 октября 1994 года по 31 июля 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 15 сентября 1996 года, с 17 октября 1996 года по 3 декабря 1996 года, с 1 января 1997 года по 8 июля 1997 года, с 11 октября 1999 года по 14 марта 2001 года, с 16 мая 2001 года по 6 ноября 2001 года – в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в Республиканском онкологическом диспансере в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

В судебном заседании истица Аросланкина И.С. и ее представитель Морозова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд полностью их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. относительно исковых требований Аросланкиной И.С. возразила, пояснив при этом суду, что у Аросланкиной И.С. отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования Аросланкиной И.С. не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Как это следует из материалов дела, 4 февраля 2011 года Аросланкина И.С. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 марта 2011 года №6164/88-242 Аросланкиной И.С. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа. Требуется 30 лет, имеется 22 года 9 месяцев 14 дней. В специальный стаж Аросланкиной И.С. в льготном исчислении не были засчитаны периоды работы с 27 сентября 1988 года по 8 января 1989 года, с 19 января 1989 года по 31 мая 1989 года, с 21 июня 1989 года по 7 января 1990 года, с 23 января 1990 года по 2 января 1991 года, с 18 января 1991 года по 24 февраля 1991 года, с 13 сентября 1993 года по 17 октября 1993 года, с 23 октября 1993 года по 2 октября 1994 года - в должности лаборант патологоанатомического отделения, с 3 октября 1994 года по 31 июля 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 15 сентября 1996 года, с 17 октября 1996 года по 3 декабря 1996 года, с 1 января 1997 года по 8 июля 1997 года, с 11 октября 1999 года по 14 марта 2001 года, с 16 мая 2001 года по 27 сентября 2006 года – в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в Республиканском онкологическом диспансере, так как наименование учреждения не предусмотрено в пункте 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 и списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1001 года № 464.

Суд считает решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия законным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Аросланкиной И.С. следует, что с 26 сентября 1988 года по 3 октября 1994 года истица работал в должности лаборанта в патологоанатомического отделения Республиканского онкологического диспансера.

3 октября 1994 года Аросланкина И.С. была переведена на должность фельдшера-лаборанта в патологоанатомическое отделение Республиканского онкологического диспансера, где работает по настоящее время (л.д.7-8).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах и сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу пункта 3 названных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту б пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено:

наименование структурного подразделения: патолого-анатомические отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 6, 14, 20 списка, Клинического центра Московский медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детский и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института);

наименование должности: врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

При этом пунктами 1 – 6 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотрены больницы всех наименований, психиатрическая больница, республиканское объединение по реалилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов, медико-санитарная часть, центральная медико-санитарная часть, госпитали всех наименований; пунктом 14 предусмотрены хосписы; пунктом 20 – родильные дома.

Диспансеры, в том числе онкологичекий, предусмотренные пунктом 15 указанного Списка, не входят в состав государсвтенных и муниципальных учреждений, работа в патолого-анатомических отделениях которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В этой связи, решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 марта 2011 года № 6164/88-242 Аросланкиной И.С. правомерно было отказано в зачете в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год работы и шесть месяцев периодов работы с 27 сентября 1988 года по 8 января 1989 года, с 19 января 1989 года по 31 мая 1989 года, с 21 июня 1989 года по 7 января 1990 года, с 23 января 1990 года по 2 января 1991 года, с 18 января 1991 года по 24 февраля 1991 года, с 13 сентября 1993 года по 17 октября 1993 года, с 23 октября 1993 года по 2 октября 1994 года - в должности лаборант патологоанатомического отделения, с 3 октября 1994 года по 31 июля 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 15 сентября 1996 года, с 17 октября 1996 года по 3 декабря 1996 года, с 1 января 1997 года по 8 июля 1997 года, с 11 октября 1999 года по 14 марта 2001 года, с 16 мая 2001 года по 6 ноября 2001 года – в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в Республиканском онкологическом диспансере.

Более того, в судебном заседании установлено и не оспаривается истицей, что даже при условии зачета в специальный стаж спорных периодов работы истицы в должности лаборанта патологоанатомического отделения и в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в Республиканском онкологическом диспансере в льготном исчислении, а также включенных пенсионным фондом периодов работы истица Аросланкина И.С. не будет иметь специального стажа работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, необходимого для назначения пенсии.

Поскольку на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии – 2 февраля 2011 года, у Аросланкиной И.С. не имелось специального стажа, необходимого для назначения пенсии, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», права у истицы не возникло, следовательно, оно и не могло быть нарушено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Аросланкиной Ираиды Спиридоновны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 марта 2011 года №6164/88-242 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Аросланкиной Ираиды Спиридоновны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 марта 2011 года №6164/88-242 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А.Ганченкова