Дело № 2-1935/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 августа 2011 г. г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Бурлакова И.И., при секретаре Ломшиной Н.А., с участием в деле: истца Учватова А.С., представителя истца Аширова К.А. действующего на основании ордера № 382 от 05 августа 2011г., ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Китаева А.А., действующего по доверенности от 06.06.2011г. за № 07-5153, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Учватова Александра Степановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки на приобретение жилья, понуждении выдать жилищный сертификат для приобретения жилья, у с т а н о в и л : Учватов А.С. обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки на приобретение жилья, понуждении выдать жилищный сертификат для приобретения жилья. В обоснование своих требований указал, что он является участником Великой Отечественной Войны, проходившим военную службу в воинской части №32815, не входящей в состав действующей армии, в период с 20 августа 1944г. по 06 декабря 1952 г. Является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию бессрочно. В соответствии с п.2 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам ВОВ, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности. 31 мая 2005г. ему было выдано удостоверение серии ВВ №4132926 ветерана-участника ВОВ с правом на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах»,то есть фактически он признан инвалидом Великой Отечественной Войны. В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» он имеет право получить социальную выплату на строительство или приобретение жилья. С 2009г. он состоит на учёте как нуждающийся в улучшении жилищных условий в Рузаевском муниципальном районе. Решением Администрации Рузаевского муниципального района ему была выделена однокомнатная квартира как инвалиду и участнику ВОВ. Но в предоставлении этого жилого помещения было отказано из-за отсутствия жилищного сертификата. Письмом от 03.06.2010г. №10-7176 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ему было отказано по тем основаниям, что право на получение социальной выплаты имеют инвалиды и участники Великой Отечественной Войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года. Также указано, что он проходил военную службу в воинской части, не входившей в состав действующей армии в указанный период, и поэтому подпадает под действие Указа Президента в случае выселения из служебного помещения. Считает данный отказ незаконным. Он приравнен к участникам Великой Отечественной Войны и признан инвалидом Великой Отечественной Войны, и не относится к категории тех военнослужащих, которым эти выплаты предоставляются при выселении из служебных жилых помещений, следовательно, такие выплаты ему должны быть предоставлены. Первоначально ему было выдано удостоверение участника Великой Отечественной Войны, имеющего социальные льготы, установленные ст. 17 ФЗ «О ветеранах», впоследствии было выдано также удостоверение участника ВОВ с указанием социальных льгот в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах» (инвалид войны). В период Великой Отечественной Войны с 20 августа 1944 г. по 06 декабря 1952г. он проходил военную службу в воинской части №32815, не входившей в состав действующей армии, то есть проходил военную службу более 6 месяцев. В соответствии с п.п 4 п.1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона «О ветеранах». В силу п.п.2 п.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» инвалидам и участникам ВОВ, в том числе военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 03 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев обеспечиваются жильём исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ. Просит признать незаконным отказ в предоставлении ему социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить ему жилищный сертификат для приобретения жилья в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия. Истец Учватов А.С. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Учватова А.С.- Аширов К.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941г. по 01 сентября 1945 года не менее шести месяцев, подпадают под действие Указа Президента в случае выселения из служебных помещений. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Учватова А.С. не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со статьей 2 ГПК Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции от 07.05.2008 № 714, в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено: Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации следующие категории: граждан инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств. Материалами дела установлено, что Учватов А.С., Дата рождения, является участником Великой Отечественной Войны, находился в составе воинской части №, не входящей в состав действующей армии в период с 20 августа 1944г. по 06 декабря 1952 г. ( л.д. 4,5, справка отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Рузаевскому району № 69 от 12.03.2010г.). Учватов А.С. является инвалидом <данные изъяты> группы (л.д.11). На основании постановления Главы Администрации Рузаевского муниципального района от 27.11.2009г. № 1999 истец принят на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки. Учватов А.С. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты как участник Великой Отечественной войны, инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию. Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий (Протокол № 50) истцу отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Письмом ответчика от 03.06.2010г. № 10-7176 сообщено, что Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий приняла решение об отказе в предоставлении ему социальной выплаты, поскольку согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года. Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, подпадают под действие Указа Президента в случае выселения из служебных помещений. В связи с этим Указ Президента Российской Федерации на него не распространяется (л.д. 6). В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «О ветеранах» военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Пунктом 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, правом на получение социальной выплаты обладают следующие категории граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе, инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений. Поскольку истец к указанной категории граждан не относится ( не выселялся из служебного жилого помещения, не принимал участия в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941года по 09 мая 1945 года), суд считает, ответчиком законно и обоснованно отказано в выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, в связи с чем, исковые требования Учватова Александра Степановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки на приобретение жилья, понуждении выдать жилищный сертификат для приобретения жилья, подлежат оставлению без удовлетворения. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л : Исковые требования Учватова Александра Степановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки на приобретение жилья, понуждении выдать жилищный сертификат для приобретения жилья оставить без удовлетворения. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков