Дело № 2-1941/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 августа 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи - Крысиной З.В., при секретаре судебного заседания – Чеколдаевой О.А., с участием представителя заявительницы Дурдаевой Л.Б. – Баландовой Н.М., действующей на основании доверенности №77 АА 2614521 от 29 июля 2011 г., представителя органа, чьи действия оспариваются, - Филиала ФГУП «Российской государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия – Хозиной Е.В., действующей на основании доверенности от 1 ноября 2008 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пескова Николая Владимировича, Дурдаевой Людмилы Борисовны и Миндровой Ольги Борисовны о признании отказа в оформлении технического паспорта на часть жилого дома незаконным, возложении обязанности изготовить отдельные технические паспорта на части жилого дома, установил: Песков Н.В., Дурдаева Л.Б. и Миндрова О.Б. обратились в суд с заявлением о признании отказа в оформлении технического паспорта на часть жилого дома незаконным, возложении обязанности изготовить отдельные технические паспорта на части жилого дома. В обоснование своих требований заявители указали, что Пескову Н.В. на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14. Дурдаевой Л.Б. на праве собственности принадлежит 1/4 доля жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14. Миндровой О.Б. на праве собственности принадлежит 1/4 доля жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14. Фактически жилой дом состоит из двух обособленных частей, разделенных сплошной капитальной перегородкой, имеющих отдельные входы и собственные системы отопления, электроснабжения, водопровода и канализации. В одной половине проживает Песков Н.В., в другой половине проживают Дурдаева Л.Б. и Миндрова О.Б. Между собственниками заключено соглашение о разделе жилого дома, в соответствии с которым Пескову Н.В. на праве собственности выделялась часть жилого дома общей площадью 85,2 кв.м., Миндровой О.Б. и Дурдаевой Л.Б. на праве долевой собственности выделялась часть жилого дома общей площадью 50.7 кв.м. 21 марта 2011 г. Песков Н.В., Миндрова О.Б. и Дурдаева Л.Б. обратилась в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия с заявлением об изготовлении и выдаче технических паспортов на соответствующие части жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14, в целях последующей регистрации права собственности на части жилого дома. Письмом №190 от 31 мая 2011 г. филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия Пескову Н.В., Миндровой О.Б. и Дурдаевой Л.Б. отказано в оформлении технических паспортов на части жилого дома, в связи с тем, что, по мнению должностных лиц филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия, часть жилого дома не является объектом недвижимости. Считают отказ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в оформлении технического паспорта на часть жилого дома является незаконным, необоснованным и нарушает гарантированное действующим законодательством долевым собственникам право на раздел общего имущества. Просили суд признать незаконным отказ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в оформлении Пескову Н.В. технического паспорта на часть жилого дома общей площадью 85,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14. Обязать филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия изготовить Пескову Н.В. отдельный технический паспорт на часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14, общей площадью 85,2 кв.м. Признать незаконным отказ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в оформлении Дурдаевой Л.Б. и Миндровой О.Б. технического паспорта на часть жилого дома общей площадью 50,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14. Обязать филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия изготовить Дурдаевой Л.Б. и Миндровой О.Б. отдельный технический паспорт на часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14, общей площадью 50,7 кв.м. Определением суда от 2 августа 2011 г. производство по делу по заявлению Пескова Николая Владимировича о признании отказа в оформлении технического паспорта на часть жилого дома незаконным, возложении обязанности изготовить отдельный технический паспорт на часть жилого дома прекращено. В судебном заседании 4 августа 2011 г. представитель истицы Дурдаевой Л.Б. – Баландова Н.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель органа, чьи действия оспариваются, - Филиала ФГУП «Российской государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия – Хозина Е.В. просила вынести решение на усмотрение суда. В судебное заседание заявители Дурдаева Л.Б. и Миндрова О.Б. не явились, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель заявителей Дурдаевой Л.Б. и Миндровой О.Б. - Артамонова Н.Ю. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. Материалами дела установлено, что Дурдаевой Людмиле Борисовне принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14. (свидетельство о государственной регистрации права серии 13 ГА №458953, выданное 3 сентября 2010 г.). Миндровой Ольге Борисовне принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14. (свидетельство о государственной регистрации права серии 13 ГА №458952, выданное 3 сентября 2010 г.). Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14, состоит из квартиры №1 общей площадью 50,7 кв.м., квартиры №2 общей площадью 85,2 кв.м. (л.д. 12-22). 21 марта 2011 г. между Дурдаевой Л.Б., Миндровой О.Б. и Песковым Н.В. достигнуто соглашение об определении размера долей, согласно которому Пескову Н.В. принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Косарева, д. 14, кв.2, общей площадью – 85,2 кв.м., Миндровой О.Б. и Дурдаевой Л.Б. принадлежит часть жилого дома на праве общей долевой собственности, то есть по 1/2 доли за каждой, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Косарева, д. 14, кв. 1, общей площадью 50,7 кв.м. (л.д. 10-11). 21 марта 2011 г. Миндрова О.Б. и Дурдаева Л.Б. обратились в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с заявлением об изготовлении и выдаче отдельного технического паспорта на часть жилого дома, а именно на квартиру №1 по ул. Косарева, д. 14 г. Саранска. Сообщением №190 от 31 мая 2011 г. филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» заявителям отказано в изготовлении технического паспорта на часть здания, так как технический паспорт может быть оформлен либо как на целое здание, либо на помещение в этом здании. (л.д. 5). С данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям. В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Согласно положениям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату. Таким образом, в силу положений Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 15 и статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации часть жилого дома отнесена к недвижимому имуществу. Следовательно, часть жилого дома (квартира №1) в доме №14 по ул. Косарева г. Саранска, принадлежащая на праве общей долевой собственности Миндровой О.Б. и Дурдаевой Л.Б., подлежит государственной регистрации в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт такого объекта. В соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" в целях, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровые паспорта объектов недвижимости выдают органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации. Ссылка представителя филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на то, что в соответствии с письмом от 25 ноября 2008 г. №Д23-1064 Министерства экономического развития Российской Федерации «Об изготовлении технических паспортов на помещения» части здания, состоящие из нескольких помещений, не являются объектами недвижимости, подлежащими учету в государственном кадастре недвижимости, является несостоятельной. Поскольку как указывалось выше объектом недвижимости, подлежащим государственной регистрации, может быть часть жилого дома, которая подлежит обязательной государственной регистрации. При этом в соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса. Гражданский кодекс Российской Федерации также предусматривает, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. (статья 3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, отказ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Дурдаевой Л.Б. и Миндровой О.Б. в изготовлении отдельного технического паспорта на квартиру №1 дома №14 по ул. Косарева г. Саранска, является незаконным. В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу статьи 249 ГПК Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в суд не представлено доказательств законности и обоснованности отказа Дурдаевой Л.Б. и Миндровой О.Б. в изготовлении отдельного технического паспорта на квартиру №1 дома №14 по ул. Косарева г. Саранска. При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным отказ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в оформлении Дурдаевой Л.Б. и Миндровой О.Б. технического паспорта на часть жилого дома общей площадью 50,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14. Обязать филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия изготовить Дурдаевой Л.Б. и Миндровой О.Б. отдельный технический паспорт на часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14, общей площадью 50,7 кв.м.. В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно статье 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При подаче в суд настоящего заявления Миндровой О.Б. и Дурдаевой Л.Б. уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, размер которой соответствует размеру, установленному статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, подлежит взысканию с филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в пользу заявителей. Согласно части первой статьи 246 ГПК Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: заявление Дурдаевой Людмилы Борисовны и Миндровой Ольги Борисовны удовлетворить. Признать незаконным отказ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в оформлении Дурдаевой Людмиле Борисовне и Миндровой Ольге Борисовне технического паспорта на часть жилого дома общей площадью 50,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14. Обязать филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия изготовить Дурдаевой Людмиле Борисовне и Миндровой Ольге Борисовне отдельный технический паспорт на часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д. 14, общей площадью 50,7 кв.м. Взыскать с филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в пользу Дурдаевой Людмилы Борисовны и Миндровой Ольги Борисовны в возмещение судебных расходов 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию пор гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий З.В. Крысина