Дело №2-1841/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи - Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания – Чеколдаевой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Инсталстрой» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия обратился в Ленинский районный суд г.Саранска с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инсталстрой» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ленинского района г. Саранска в ООО «Инсталстрой» (далее - Общество) проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения законодательства по охране труда.

В ходе проверки установлено, что требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ, Обществом не выполняются. Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда данным предприятием не производилась.

Непроведение обществом мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствует о том, что в данном хозяйствующем субъекте не созданы безопасные условия труда для работников, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов жизни и здоровья работников, работающих на предприятии в настоящее время граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу в указанное юридическое лицо.

Просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Инсталстрой» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, взыскать госпошлину в федеральный бюджет в размере 4000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякова И.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Инсталстрой» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякову И.М., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации именно работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

На работодателя также возложена обязанность обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте (статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения аттестация рабочих мест по условиям труда, методы исследований при проведении оценки условий труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д. предусмотрены Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. №569 (далее – Порядок).

В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия проверки установлено, что ООО «Инсталстрой» гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, не выполняются: аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда данным предприятием не производилась.

Пунктом 2 Порядка установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

При этом, мероприятия по аттестации рабочих мест имеют своей целью обеспечение в Обществе охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ.

Согласно пункту 2.2. Устава Общества, данное юридическое лицо осуществляет следующие виды деятельности: строительная деятельность, строительно-монтажные, ремонтные и пуско-наладочные работы, в том числе строительство открытых и закрытых рынков, платных автостоянок и их использование, реконструкция производственных бетонных и железобетонных конструкций монтаж бетонных и железобетонных конструкций, торговые и торгово-закупочные операции, оптовая и розничная торговля лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и парафармацевтической продукцией, обслуживание и ремонт технических средств, в том числе автотранспортной техники, разработка, изготовление, ремонт, модернизация, внедрение и реализация технических и транспортных средств, сервисные услуги, в том числе в области транспорта, услуги по перевозке пассажиров и грузов и т.д.

В связи с чем, непроведение обществом мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствует о том, что в данном хозяйствующем субъекте не созданы безопасные условия труда для работников, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов жизни и здоровья работников, работающих на предприятии в настоящее время граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу в указанное юридическое лицо.

В силу подпункта 3 пункта 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются, в том числе, в целях предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте, имеющемся на предприятии. Кадровый состав на предприятиях не является постоянным, работники предприятия могут быть уволены и на их место приняты другие граждане. Таким образом, непроведение Обществом мероприятий по аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда нарушает права как работников указанного юридического лица, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства могут повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе, в виде причинения вреда жизни и здоровью работников предприятия.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Инсталстрой» о возложении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда законные и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 4 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Инсталстрой» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инсталстрой» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инсталстрой» в доход местного бюджета - городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий З.В. Крысина