Дело №2-2166/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания – Жирновой С.Ю., с участием в деле: истицы – Григорьевой Т.М., ответчика - Администрации городского округа Саранск, его представителя – Березиной Ю.Н., представившей доверенность №8-д от 18 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Тамары Михайловны к Администрации городского округа Саранск о сохранении помещения №6 общей площадью 38,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес> , в переустроенном и перепланированном виде и возложении обязанности перевести жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в нежилое, установил: Григорьева Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о сохранении помещения №6 общей площадью 38,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес> , в переустроенном и перепланированном виде и возложении обязанности перевести жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в нежилое. В обоснование своих требований истица указала, что она является собственницей двухкомнатной квартиры, общей площадью 38, 86 кв.м., находящейся на первом этаже по адресу: г. Саранск, <адрес>. 26 июня 2007 года она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о возможности перевода жилого помещения в нежилое. Ответом №2419 от 24 июля 2007 года ей было сообщено о том, что в результате обследования жилого помещения с выездом на место, а также на основании данных Саранского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия от 29 декабря 2005 года установлено, что жилое помещение по адресу: г. Саранск, <адрес>, расположенное на первом этаже жилого дома, может быть переведено в нежилое. Для перевода жилого помещения под нежилое ею были собраны все необходимые документы, во всех организациях, в том числе и Администрации городского округа Саранск был согласован рабочий проект по перепланировке жилого помещения под нежилое. После этого ею была произведена перепланировка квартиры: была демонтирована перегородка, разделяющая комнаты 14,84 кв.м. и 8,71 кв.м., оборудован вход с улицы и дверь в подсобное помещение, и проведены другие работы согласно утвержденному проекту. Согласно акту обследования технического состояния несущих конструкций перепланированных помещений в нежилые жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес> , по состоянию на 29 июля 2011 года решения, принятые при перепланировке помещений в нежилые, не влияют на несущую способность элементов здания. Перепланированные помещения здания не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают положениям СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов. Просила суд сохранить помещения №6 общей площадью 38,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Саранск, <адрес> , в переустроенном и перепланированном виде и возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность перевести жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в нежилое. В судебном заседании истица Григорьева Т.М. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила суд удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Березина Ю.Н. относительно иска Григорьевой Т.М. возразила по тем основаниям, что согласно справки БТИ перевод из жилого помещение в нежилое был произведен без разрешения. Просила суд в иске Григорьевой Т.М. отказать. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Григорьевой Т.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Из материалов дела следует, что Григорьева Т.М. является собственницей жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Саранск, <адрес>, общей площадью 38, 86 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д.5). 26 июля 2007 года Григорьева Т.М. обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Саранск с заявлением о возможности перевода указанного жилого помещения в нежилое. Письмом начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Саранск ГР.В. от 24 июля 2007 года №2419-Исх-16 истице сообщено, что обязательным требованием для перевода жилого помещения в нежилое является выполнение следующих условий: 1) согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае если переустройство и перепланировка помещений приведут к уменьшению размера общего имущества многоквартирного дома; 2) размещение в нем помещений, не противоречащих требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» (п. 1.36*); 3) устройство отдельного входа, изолированного от жилой части здания и исключающего использование дворовой территории жилого дома (СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», пункт 1.38*). Кроме того указано, что рабочий проект должен быть выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами, проектное решение должно быть согласовано в Управлением госавтоинспекции МВД, с ЗАО техническая фирма «ВАТТ» и с балансодержателем дома (л.д.22-23). Из объяснений Григорьевой Т.М. установлено, что после сбора всех необходимых документов, согласования рабочего проекта по перепланировке жилого помещения под нежилое, ею была проведена перепланировка квартиры, а именно: демонтирована перегородка, разделяющая комнаты площадями 14,84 кв.м. и 8,71 кв.м., оборудован вход с улицы и дверь в подсобное помещение, и проведены другие работы согласно утвержденному проекту (л.д.27-88). Из технического паспорта встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес> , по состоянию на 15 апреля 2011 года следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предъявлено (л.д.12-16). Согласно справке Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от 15 августа 2011 года №207, по учетным данным отделения по состоянию на 15 апреля 2011 года квартира <адрес> г. Саранска переоборудована в нежилое помещение №6 общей площадью 38,7 кв.м. без разрешения на перевод жилого помещения в нежилое (л.д.21). Согласно акту обследования технического состояния несущих конструкций перепланированных помещений в нежилые, расположенных по адресу: г. Саранск, <адрес>, решения, принятые при перепланировке помещения в нежилые, не влияют на несущую способность элементов здания. Перепланированные помещения здания не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают положениям СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов (л.д.6-11). В соответствии с частью 1 статьи 26 и частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно части 1 статьи 22 и части 1 и 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи. Однако, как следует из положений части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, несмотря на отсутствие в части 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения частей 2 и 3 статьи 23 Жилищного кодекса РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Как следует из протокола собрания жильцов жилого дома <адрес> г. Саранска от 13 сентября 2011 года №1, собранием жильцов жилого дома № дано согласие о переводе квартиры № в нежилое помещение с дальнейшим переоборудованием этого помещения под магазин, согласно проектной документации, согласованной с Администрацией городского округа Саранск. Письмом Администрации городского округа Саранск от 23 мая 2011 года №Пр-2991 Григорьевой Т.М. сообщено о том, что поскольку перевод жилого помещения в нежилое <адрес> г. Саранска уже произведен и в данное время помещение используется как нежилое, без принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое органом местного самоуправления (пункт 1 статьи 23 Жилищного кодекса РФ), вопрос об использовании помещения в качестве нежилого может быть урегулирован только в судебном порядке (л.д.24). Согласно статье 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В судебном заседании было установлено, что условия, предусмотренные статьей 22 Жилищного кодекса РФ Григорьевой Т.М. были соблюдены, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные истицей требования и обязать Администрацию городского округа Саранск перевести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, <адрес> , в нежилое, и сохранить его в перепланированном и переустроенном состоянии. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: иск Григорьевой Тамары Михайловны к Администрации городского округа Саранск о сохранении помещения №6 общей площадью 38,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес> , в переустроенном и перепланированном виде и возложении обязанности перевести жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в нежилое удовлетворить. Сохранить помещение №6, расположенное по адресу: г. Саранск, <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м. со следующим набором помещений: помещение площадью 32,6 кв.м., подсобное помещение площадью 3,3 кв.м. и санузел площадью 2,8 кв.м. в перепланированном состоянии, что является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт указанного жилого помещения. Перевести жилое помещение, площадью 38,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Саранск, <адрес> , в нежилое. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов