Дело №2-2258/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 сентября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска в составе председательствующего судьи Пахомова А.В., с участием секретаря судебного заседания Жирновой С.Ю., с участием в деле: истицы – Сандаковой Л.Н., ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сандаковой Любови Николаевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда», установил: Сандакова Л.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований Сандакова Л.Н. указала, что она, имея отраслевой знак «90 лет ГОЭЛРО», обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей было отказано в присвоении данного звания, поскольку она награждена этим знаком администрацией ОАО «Холдинг МРСК». Считает действия комиссии незаконными, поскольку республиканская комиссия учитывает только ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми было принято руководством ведомств бывшего Союза ССР, РСФСР или РФ. В судебном заседании истец Сандакова Л.Н. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. В судебное заседание представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо было извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя не известило, при этом Шахоткин Ю.В. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного лица. Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему. Как это следует из материалов дела, 14 декабря 2010 года Генеральным директором «Холдинг МСРК» Сандакова Л.Н. награждена нагрудным знаком «90 лет ГОЭЛРО» и ей было выдано удостоверение. Сандакова Л.Н. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако письмом заместителя министра ГР.С. ей было в этом отказано по тем основаниям, что Республиканская комиссия при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитывает ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми производилось от имени Правительства РФ и других органов исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры ССР, министерств и ведомств СССР,РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В этой связи решение вопросов о приравнивании тех или иных категорий граждан к законодательно установленному кругу получателей льгот, расширении их перечня и установлении дополнительных льгот относится исключительно к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право: а) лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации; б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда». В ходе судебного заседания было установлено, что Сандакова Л.Н. была награждена знаком «90 лет ГОЭЛРО» от имени руководителя ОАО «Холдинг МРСК». При этом ОАО «Холдинг МРСК» уполномоченным органом государственной власти не является, а одно лишь награждение знаком отличия (знак «90 лет ГОЭЛРО») без данных о том, что вручение данного знака производится от уполномоченного органа государственной власти, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В отношении Сандаковой Л.Н. сведения о том, что награждение ее ведомственным знаком отличия в труде производилось при наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации ОАО «Холдинга МРСК», отсутствуют, следовательно, знак «90 лет ГОЭЛРО» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, поэтому Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обоснованно отказало Сандаковой Л.Н. в присвоении звания «Ветеран труда». Учитывая, что ОАО «Холдинг МРСК» не включен в структуру органов государственной власти, а почетные звания, знаки, значки и грамоты, выданные предприятиями (учреждениями, организациями), общественными организациями не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», исковые требования Сандаковой Л.Н. удовлетворению не подлежат. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Сандаковой Любови Николаевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов