Дело №2-2187/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 сентября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи О.В. Селезневой, с участием секретаря судебного заседания – А.А. Пучковой, с участием в деле: истицы – Валентины Васильевны Кирпичевой, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валентины Васильевны Кирпичевой к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 июня 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда», установил: В.В. Кирпичева обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 июня 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда». В обоснование исковых требований истица указала, что в период работы в Рузаевском филиале Саранской швейной фабрики она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», в связи с чем ей было выдано удостоверение установленного образца. Имея знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и всеми необходимыми документами, однако решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 30 июня 2011 года ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» произведено неуполномоченным лицом - Саранской швейной фабрикой. Считает отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным. Просила суд признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 10-5895 от 30 июня 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда» (л.д. 2-4). В судебном заседании истица В.В. Кирпичева иск поддержала по тем же основаниям, просила суд удовлетворить его в полном объеме. В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежаще (л.д. 32), о причинах неявки своего представителя суд не известило, 13 сентября 2011 года Ю.В. Шахоткин, действующий от имени Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного лица, просил вынести решение на усмотрение суда (л.д.33). Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд находит иск В.В. Кирпичевой подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 29 апреля 1977 года В.В. Кувайкина Саранской швейной фабрикой от имени Министерства легкой промышленности СССР и ЦК профсоюзов рабочих текстильной и легкой промышленности награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», что подтверждается удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года», знак утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.24). 16 ноября 1978 года В.В. Кувайкина зарегистрировала брак с ГР.К., после чего истице присвоена фамилия Кирпичева, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.8). 3 июня 2011 года В.В. Кирпичева обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», приложив к заявлению удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года», удостоверение к бронзовому знаку ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (л.д.35). 21 июня 2011 года Комиссией по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия принято решение об отказе В.В. Кирпичевой в присвоении звания «Ветеран труда», что подтверждается Протоколом № 265 заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» и списком № 31 граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по администрации Рузаевского муниципального района (л.д.39, 40). Согласно сообщению заместителя Министра социальной защиты населения Республики Мордовия ГР.С. от 30 июня 2011 года № 10-5895 документы В.В. Кирпичевой рассмотрены Комиссией по присвоению звания «Ветеран труда». Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, значки, почетные грамоты, почетные звания, дипломы и т.д. принимаются во внимание при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеют печать федерального министерства (ведомства). Поскольку награждение В.В. Кирпичевой знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» произведено Саранской швейной фабрикой, а награждение бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ дает право на присвоение звания «Ветеран труда» только при наличии записи в трудовой книжке о работе в профсоюзной организации или ее системе, Комиссией принято решение отказать ей в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.25, 41). Как следует из объяснений истицы В.В. Кирпичевой и письменных доказательств по делу, она является получателем пенсии по старости с 3 января 2011 года (л.д.22, 37). В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно подпункту «б» пункта 1 и пункту 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке). Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина. Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (приложение к постановлению Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года протокол № 9, п.6) единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. В этой связи указание представителя ответчика в сообщении В.В. Кирпичевой от 30 июня 2011 года № 10-5895 на то обстоятельство, что знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданный Саранской швейной фабрикой, не отвечает условиям, предусмотренным постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года (протокол № 9, п.6), администрации и профсоюзному комитету объединения, предприятия, организации было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза. При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении В.В. Кирпичевой звания «Ветеран труда» является незаконным, а иск В.В. Кирпичевой подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Исковое заявление В.В. Кирпичевой оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей. В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск Валентины Васильевны Кирпичевой к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 июня 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 июня 2011 года в части отказа в присвоении Валентине Васильевне Кирпичевой звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Валентине Васильевне Кирпичевой звание «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Валентины Васильевны Кирпичевой 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева