Дело №2-2220/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 16 сентября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Кечкиной Н.В., при секретаре секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В., с участием в деле: истца – и.о. прокурора Ленинского района г. Саранска, старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И.М., представившей удостоверение ТО № 080730 от 5 марта 2009 года, ответчика – Администрации городского округа Саранск, его представителя ведущего специалиста отдела правовой защиты Юридического управления Токарева С.А., представившего доверенность № 75-д от 22 июля 2011 года, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», его представителя Милешина В.И., представившего доверенность № 01/09 от 27 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о прекращении производства по гражданскому делу по иску и.о. прокурора Ленинского района г. Саранска Щемерова С.А., поданного в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным бездействия по неустановке дорожных знаков на перекрестках улиц: Республиканская и Титова, Республиканская и Новопосадская, Республиканская и Старопосадская, Республиканская и Грузинская г. Саранска, ненанесению разметки «Зебра» на двух участках дороги по ул. Грузинская г. Саранска и понуждении к установке дорожных знаков и нанесению разметки «Зебра», установил: и.о. прокурора Ленинского района г. Саранска Щемеров С.А., действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным бездействия по неустановке дорожных знаков на перекрестках улиц: Республиканская и Титова, Республиканская и Новопосадская, Республиканская и Старопосадская, Республиканская и Грузинская г. Саранска, ненанесению разметки «Зебра» на двух участках дороги по ул. Грузинская г. Саранска и понуждении к установке дорожных знаков и нанесению разметки «Зебра». В обоснование иска и.о. прокурора указал, что прокуратурой Ленинского района г. Саранска совместно с сотрудниками ДПС ГИБДД МВД по РМ и КУ ГО «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» проведена проверка состояния дорог и наличия дорожных знаков на территории городского округа Саранск. В ходе проведенной проверки установлен ряд нарушений Правил дорожного движения. В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены и в Уставе городского округа Саранск. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. В соответствии со ст. 6 указанного Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196 обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.Согласно положений ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ним конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 5 указанного Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. В ходе проведенной проверки было установлено, что дороги, расположенные в г. Саранске, находятся на содержании администрации городского округа Саранск. За счет бюджетных средств городского округа Саранск КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в целях реализации предмета своей деятельности (дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.о. Саранск - п. 10 Устава Организации) выполняет функции муниципального заказчика, в том числе по установке и содержанию светофорных объектов; разметка автомобильных дорог; установка, ремонт и содержание дорожных знаков. Отсутствие вышеуказанных дорожных знаков на дорогах в г. Саранске, по которым движется значительное количество автотранспорта и пешеходов, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей, несовершеннолетним детям, повлечь человеческие жертвы. Указанное является основанием для направления прокурором заявления в суд о признании незаконным бездействия должностных лиц Администрации городского округа Саранск по неустановке дорожных знаков в г. Саранске. На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие должностных лиц Администрации городского округа Саранск по неустановке дорожных знаков на перекрестках улиц: Республиканская и Титова, Республиканская и Новопосадская, Республиканская и Старопосадская, Республиканская и Грузинская г. Саранска и ненанесению разметки «Зебра» на 2-ух участках дороги по ул. Грузинская г. Саранска; обязать Администрацию городского округа Саранск в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить дорожные знаки 5.19.1. 5.19.2. на перекрестках улиц: Республиканская и Титова, Республиканская и Новопосадская, Республиканская и Старопосадская, Республиканская и Грузинская г. Саранска. Нанеси разметку «Зебра» на 2-ух участках дороги по ул. Грузинская г. Саранска и взыскать с Администрации городского округа Саранск государственную пошлину. В судебном заседании 16 сентября 2011 года помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. представила заявление и.о. прокурора района Щемерова С.А. об отказе от иска по настоящему гражданскому делу, в связи с чем производство по делу просила прекратить. В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Токарев С.А. относительно отказа и.о. прокурора от иска и прекращения производства по делу не возразил. В судебном заседании представитель третьего лица Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» Милешин В.И. относительно отказа и.о.прокурора от иска и прекращения производства по делу не возразил, указав, что все нарушения устранены. Рассмотрев заявление и.о. прокурора Ленинского района г. Саранска Щемерова С.А., суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим мотивам. В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Согласно части 1 статьи 173 ГПК Российской Федерации отказ истца от иска может быть выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме. И.о. прокурора Ленинского района г. Саранска Щемеров С.А. отказался от исковых требований к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным бездействия по неустановке дорожных знаков на перекрестках улиц: Республиканская и Титова, Республиканская и Новопосадская, Республиканская и Старопосадская, Республиканская и Грузинская г. Саранска, ненанесению разметки «Зебра» на двух участках дороги по ул. Грузинская г. Саранска и понуждении к установке дорожных знаков и нанесению разметки «Зебра», выразив при этом такой отказ в адресованном суду заявлении в письменной форме. Отказ истца от исковых требований не противоречит федеральному закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. До принятия судом отказа истца от исковых требований помощнику прокурора Мещеряковой И.М. разъяснены положения статьи 221 ГПК Российской Федерации, последствия совершения такого процессуального действия, кроме того, в поданном заявлении и.о. прокурора Щемеров С.А. указал, что последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны. В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 371, 372 ГПК Российской Федерации, суд определил: принять от и.о. прокурора Ленинского района г. Саранска Щемерова С.А. отказ от иска, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным бездействия по неустановке дорожных знаков на перекрестках улиц: Республиканская и Титова, Республиканская и Новопосадская, Республиканская и Старопосадская, Республиканская и Грузинская г. Саранска, ненанесению разметки «Зебра» на двух участках дороги по ул. Грузинская г.Саранска и понуждении к установке дорожных знаков и нанесению разметки «Зебра» и производство по делу прекратить. Повторное обращение и.о. прокурора Ленинского района г. Саранска по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней после вынесения судом настоящего определения. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина