Дело №2-2080/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 сентября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи Крысиной З.В., при секретаре судебного заседания – Чеколдаевой О.А., с участием истца и представителя истца Митрохина И.В. – Митрохиной С.М., действующей по доверенности от 06 февраля 2010 г., ее представителя – Юрченкова Р.В., действующего на основании пункта 6 статьи 53 ГПК Российской Федерации, представителя ответчика – Администрации городского округа Саранск Токарева С.А., действующего по доверенности № 75-д от 22 июля 2011 г., третьего лица – Гришова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрохиной Софии Михайловны и Митрохина Игоря Владимировича к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка незаконным, возложении обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка, установил: Митрохина С.М. и Митрохин И.В. обратились в суд с иском о признании отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка незаконным, об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В обоснование иска указали, что на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска от 04 мая 2010 г., вступившего в законную силу 12 мая 2010 г., за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Тем самым дом <адрес> фактически утратил статус многоквартирного дома, так как состоит из квартиры №, которой владеет Гришов А.Н., и части жилого дома, находящейся в общей долевой собственности истцов. Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от 30 ноября 2919 г. земельный участок площадью 407+/- 7 кв.м., расположенный по <адрес>, имеет разрешенное использование: для размещения многоквартирного дома. 29 октября 2010 г. Митрохина С.М. обратилась с заявлением в Администрацию городского округа Саранск о передаче ей в собственность бесплатно земельного участка площадью 264 кв.м. для размещения части жилого дома по <адрес>. 29 ноября 2010 г. ответчиком сообщено, что для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату необходимо представить кадастровый план на этот участок с измененным видом разрешенного использования на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 мая 2010 г. 17 июня 2011 г. истцы обратились в «Многофункциональный центр» Администрации городского округа Саранск с заявлением об изменении вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка. 18 июля 2011 г. со стороны Администрации городского округа Саранск по указанному заявлению дан отказ № Пр-4461. Считает данный отказ необоснованным. Просили суд признать отказ № Пр-4461 в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с «для размещения многоквартирного дома» на «для размещения дома индивидуальной жилой застройки» незаконным, изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с «для размещения многоквартирного дома» на «для размещения дома индивидуальной жилой застройки». В судебное заседание истец Митрохин И.В. не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании 06 сентября 2011 г. истица и представитель истца Митрохина И.В. – Митрохина С.М. исковые требования уточнила и просила суд признать отказ № Пр-4461 в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с «для размещения многоквартирного дома» на «для размещения дома индивидуальной жилой застройки» незаконным, обязать Администрацию городского округа Саранск изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с «для размещения многоквартирного дома» на «для размещения дома индивидуальной жилой застройки». Представитель истицы Митрохиной С.М. – Юрченков Р.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика – Администрации городского округа Саранск Токарев С.А. исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. Третье лицо Гришов А.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцами исковых требований. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Митрохиной Софии Михайловны и Митрохина Игоря Владимировича подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего. Как следует из материалов дела, 15 июня 2007 г. распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск № 381-рз утвержден проект границ земельного участка площадью 407 кв.м. для размещения дома индивидуальной жилой застройки по <адрес>. (л.д. 4). 28 ноября 2007 г. распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск № 1096-рз утвержден проект границ земельного участка площадью 407 кв.м. для размещения многоквартирного дома по <адрес>. (л.д. 5). 04 мая 2010 г. решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия, вступившего в законную силу 12 мая 2010 г., квартира <адрес> признана частью жилого дома общей площадью 29,3 кв.м., прекращено право собственности Митрохиной С.М. и Митрохина И.В. по 1/2 доли каждого на квартиру <адрес>. За Митрохиной С.М. и Митрохиным И.В. признано право собственности по 1/2 доли за каждым на часть жилого дома <адрес> общей площадью 29,3 кв.м. (л.д. 9-11). Право собственности Митрохиной С.М. и Митрохина И.В. зарегистрировано 30 июля 2010 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (свидетельства о государственной регистрации №, №). В настоящее время земельный участок площадью 407 +/- 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер 13:23:0911216:98, разрешенное использование: для размещения многоквартирного дома, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 30 ноября 2010 г. (л.д. 26-27). 18 июля 2011 г. письмом Администрации городского округа Саранск № Пр-4461 Митрохиной С.М., действующей по доверенности за Митрохина И.В., отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку согласно пункту 6 Постановления правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. (л.д. 31). С данными выводами согласиться нельзя, исходя из следующего. В соответствии с пунктом 2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Из приведенных норм права следует, что обязанность по совершению определенных действий может быть возложена на гражданина или юридическое лицо только в случае, если она возникла у него в силу закона, договора или иного законного основания. В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Согласно подп.3 п.1 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 01 января 2012 года, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид является прерогативой главы местной администрации. Истцами при подаче в Администрацию городского округа Саранск заявления были представлены все необходимые документы для изменения вида разрешенного использования земельного участка. В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время дом <адрес> утратил статус многоквартирного дома. Ответчиком в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено доказательств того, что территория спорного земельного участка не предусмотрена для индивидуального строительства, не содержит таких сведений и отказ в изменении вида разрешенного использования от 18.07.2011 года. Сторонами не оспаривается, что спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и расположен в жилой зоне, используемой под застройку как многоэтажными, малоэтажными, так и индивидуальными жилыми домами. Следовательно, отказ Администрации городского округа Саранск № Пр-4461 в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с «для размещения многоквартирного дома» на «для размещения дома индивидуальной жилой застройки» является незаконным. При таких обстоятельствах исковые требования Митрохиной Софии Михайловны и Митрохина Игоря Владимировича к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка незаконным, возложении обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Исковое заявление Митрохиной С.М. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1), размер которой соответствует требованиям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. В этой связи истице Митрохиной С.М. подлежат возмещению понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Митрохиной Софии Михайловны и Митрохина Игоря Владимировича удовлетворить. Признать отказ № Пр-4461 в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с «для размещения многоквартирного дома» на «для размещения дома индивидуальной жилой застройки» незаконным. Обязать Администрацию городского округа Саранск изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с «для размещения многоквартирного дома» на «для размещения дома индивидуальной жилой застройки». Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Митрохиной Софии Михайловны 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий З.В. Крысина