О зачете службы в ОМОН МВД по Республике Мордовия

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Ленинский районный суд г. Саранска /
О зачете службы в ОМОН МВД по Республике Мордовия

О зачете службы в ОМОН МВД по Республике Мордовия

Дело №2-2045/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Васильевой Н.Н.,

с участием истца - Тишкина А.В.,

его представителя - адвоката Курочкиной О.М., представившей ордер № 668 от 18.08.2011 и удостоверение № 442,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия - Макшановой Н.А., представившей доверенность от 26.07.2011 № 40/19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тишкина Анатолия Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о зачёте службы в ОМОН МВД по Республике Мордовия с 01.08.1993 по 12.01.2006 в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1,5 года, всего 20 лет 09 месяцев 1 день,

установил:

Тишкин А.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о зачёте службы в ОМОН МВД по Республике Мордовия с 01.08.1993 по 12.01.2006 в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1,5 года, всего 20 лет 09 месяцев 1 день.

В обоснование исковых требования указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия с 01 августа 1993 года. Последняя занимаемая должность - милиционер - снайпер отряда милиции особого назначения МВД по Республике Мордовия, звание - прапорщик милиции.

Приказом от 12 января 2006 года № 3 л/с он был уволен из органов внутренних дел. Выслуга лет на день увольнения составила в календарном исчислении - 14 лет 09 месяцев 28 дней, в льготном - 20 лет 09 месяцев 14 дней.

Сам факт прохождения службы в отряде милиции особого назначения с учётом специфики задач, предусмотренных в Положении об отряде милиции особого назначения при МВД по Республике Мордовия, с учётом Постановления Правительства России № 941 от 22.09.1993 даёт ему право на льготный расчёт выслуги лет в льготном исчислении, как 1 день службы за полтора при выходе на пенсию.

Считает, что периоды прохождения службы в отряде милиции особого назначения с 01.08.1993 по 05.11.1993, с 05.11.1993 по 12.05.1995, с 12.05.1995 по 13.05.1995, с 26.06.1995 по 01.02.1996, с 21.03.1996 по 25.08.1996, с 29.10.1996 по 31.01.1998, с 01.02.1998 по 13.02.1998, с 15.04.1998 по 29.09.1999, с 29.11.1999 по 18.04.2000, с 19.07.2000 по 20.02.2001, с 08.05.2001 по 05.11.2001, с 27.12.2001 по 24.04.2003, с 22.07.2003 по 18.02.2004, с 18.02.2004 по 01.08.2004 засчитаны ему в выслугу лет для назначения пенсии с коэффициентом 1,25, что является незаконным, поскольку данные периоды должны быть засчитаны ему в выслугу лет из расчёта 1 день службы за 1,5 дня.

Таким образом, выслуга лет определяется согласно следующему расчету:

1) стажер по должности милиционера ОМОН МВД МССР - с 01.08 1993 по 05.11. 1993 в льготном исчислении 04 месяца 21 день;

2) милиционер ОМОН при МВД РМ с 05.11. 1993 по 12.05.1995 в льготном исчислении из расчета один день службы за 1.5 дня - 02 года 03 месяца 10 дней;

3) милиционер-боец ОМОН при МВД РМ с 12.05.1995 по 13.05.1995 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 1.5 дня;

4) милиционер-боец ОМОН при МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) – с 13.05.1995 по 26.06.1995 в льготном исчислении из расчета один день службы за 3 дня - 4 месяца 09 дней;

5) милиционер-боец ОМОН при МВД РМ - с 26.06.1995 по 01.02. 1996 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 10 месяцев 22 дня;

6) милиционер-боец ОМОН при МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 01.02.1996 по 21.03.1996 в льготном исчислении из расчета один день службы за 3 дня – 05 месяцев;

7) милиционер-боец ОМОН при МВД РМ - с 21.03.1996 по 25.08.1996 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 07 месяцев 21 день:

8) милиционер-боец ОМОН при МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) – с 25.08.1996 по 29.10.1996 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 3 дня - 06 месяцев 12 дней:

9) милиционер-боец ОМОН при МВД РМ - с 29.10.1996 по 31.01.1998 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 01 год 10 месяцев 18 дней;

10) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 01.02.1998 по 13.02.1998 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 18 дней;

11) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 13.02.1998 по 15.04. 1998 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 1,5 дня - 03 месяца 03 дня;

12) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 15.04.1998 по 29.09.1999 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца

- 02 года 02 месяца 06 дней:

13) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 29.09.1999 по 13.10. 1999 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 1.5 дня -21 день:

14) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 13.10.1999 по 29.11.1999 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 3 дня - 04 месяца 18 дней;

15) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 29.11.1999 по 18.04.2000 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца 06 месяцев 28 дней;

16) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 18.04.2000 по 19.07. 2000 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 3 дня - 09 месяцев 03 дня;

17) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ 1 с 19.07.2000 по 20.02.2001 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца 10 месяцев 16 дней;

18) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 20.02.2001 по 08.05.2001 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 3 дня 07 месяцев 24 дня;

19) милиционер- боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 08.05.2001 по 05.11.2001 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца 08 месяцев 25 дней;

20) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона) - с 05.11.2001 по 27.12.2001 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 3 дня - 05 месяцев 06 дней;

21) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 27.12.2001 по 24.04.2003 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца -01 год 11 месяцев 25 дней;

22) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 24.04.2003 по 22.07.2003 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 3 дня - 08 месяцев 24 дня;

23) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 22.07.2003 по 18.02.2004 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 10 месяцев 09 дней;

24) милиционер-снайпер ОМОН МВД РМ с 18.02.2004 по 01.08 2004 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 08 месяцев 09 дней:

25) милиционер-снайпер ОМОН МВД РМ с 01.08.2004 по 12.01.2006 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 02 года 02 месяца 01 день.

Итого срок выслуги на 12 января 2006 года составил 20 лет 09 месяцев 01 день.

В соответствии с пунктом «а» статьи 53 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

Кроме того, в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Просил засчитать ему, Тишкину Анатолию Владимировичу, службу в ОМОН МВД РМ с 01.08.1993 по 12.01.2006 в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1,5, всего 20 лет 09 месяцев 01 день.

24.08.2011 истец Тишкин А.В. исковые требования уточнил, указал, что, кроме перечисленных ранее периодов службы в ОМОН, включению в выслугу лет подлежат периоды обучения его в Краснослободском совхоз-техникуме с 01.09.1990 по 09.06.1991 из расчёта 0,5 за 1 год обучения – 4 месяца 19 дней и служба в армии с 09.06.1991 по 07.06.1993 – 1 год 11 месяцев 28 дней. Выслуга лет в календарном исчислении на 12.01.2006 составляет 23 года 1 месяц 18 дней.

Просил засчитать ему, Тишкину Анатолию Владимировичу, службу в ОМОН МВД РМ с 01.08.1993 по 12.01.2006 в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1,5, всего 23 года 01 месяц 18 дней, в календарном исчислении – 20 лет 09 месяцев 01 день.

В судебном заседании истец Тишкин А.В., его представитель Курочкина О.М. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Курочкина О.М. в судебном заседании пояснила, что некорректно рассчитывать выслугу лет в отрядах милиции особого назначения и специального назначения с разными коэффициентами, так как и при специальном, и при особом назначении выполняется специфические функции и идёт стаж работы в особых условиях службы.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшанова Н.А. иск не признала, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представила письменный отзыв на исковое заявление, где указано, что истец делает ссылки на Приказы МВД России, которые официально не опубликованы, данные доказательства в силу секретности в судебном заседании истцом представлены не были. В соответствии с п.п. «г» п.3 Постановления Правительства России № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам засчитывается на льготных условиях 1 месяц службы за 1,5 месяца в подразделениях специального назначения внутренних войск и органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы – с 01.01.1991 Однако в соответствии с Указом Президента России от 12.02.1993 № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» и постановлением Правительства России от 07.12.2000 № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» определена структура милиции общественной безопасности МВД России и утверждён состав милиции общественной безопасности, к которой относятся и подразделения отрядов милиции особого назначения – ОМОН. В соответствии с Типовым положением об ОМОН, утверждённым Приказом МВД России от 19.03.1997 № 162, ОМОН является специальным самостоятельным подразделением милиции общественной безопасности, основной задачей которого является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности. То есть ОМОН не является подразделением специального назначения органов внутренних дел, поскольку относится к милиции общественной безопасности. Поэтому п.п. «г» п.3 Постановления от 22.09.1993 № 941 при исчислении выслуги лет к истцу применен быть не может. В соответствии со ст.1 Положения о службе в органах внутренних дел России, утвержденного Постановлением Верховного Суда России от 23.12.1992 № 4202-I продолжительность службы сотрудника исчисляется с момента зачисления его в кадры Министерства внутренних дел России с присвоением специального звания, в случае с Тишкиным А.В. с 05.11.1993, поэтому его работа в качестве стажёра по должности в выслугу лет не входит.

В связи с чем просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что приказом МВД МАССР № 13 л/с от 27.08.1993 Тишкин А.В. был принят милиционером- стажёром в отряд милиции особого назначения (л.д.22).

С 05.11.1993 на основании приказа МВД РМ № 22 л/с Тишкин А.В. был принят милиционером в отряд милиции особого назначения.

С 12.05.1995 Тишкин А.В. работал милиционером-бойцом отряда милиции особого назначения при МВД РМ.

С 01.02.1998 Тишкин А.В. на основании приказа МВД Республики Мордовия № 200 от 06.05.2009 был принят милиционером-бойцом 1-го взвода 1-й роты отряда милиции особого назначения в соответствии с приказом МВД РМ № 76 л/с от 12.02.1998.

На основании приказа МВД Республики Мордовия № 295 л/с от 05.03.2004 Тишкин А.В. с 18.02.2004 работал милиционером-снайпером ОМОН при МВД РМ.

Приказом от 12.01.2006 № 3 л/с с 12.01.2006 Тишкин А.В. был уволен из органов внутренних дел (л.д.23).

Выслуга лет Тишкина А.В. на момент увольнения 12.01.2006 в календарном исчислении составила 14 лет 09 месяцев 28 дней, в льготном исчислении 20 лет 09 месяцев 14 дней. Указанные сведения подтверждаются приказами о приёме и увольнении, а также послужным списком Тишкина А.В. (л.д.8-10).

При этом начинал службу в ОМОН МВД Тишкин А.В. со специальным званием рядового милиции (приказ командира ОМОН № 22 л/с от 05.11.1993), завершил службу прапорщиком милиции (л.д.8).

Из расчёта выслуги лет на пенсию прапорщика милиции Тишкина А.В., милиционера-снайпера отряда милиции особого назначения МВД Республики Мордовия, составленного старшим инспектором ОК и ВР ОМОН МВД РМ по состоянию на 12.01.2006 следует, что в выслугу лет истцу на пенсию, назначаемую по линии МВД РФ, подлежат зачёту периоды:

- учёба в Краснослободском совхоз-колледже с 01.09.1990 по 09.06.1991 – подтверждается дипломом УТ-1 № 149205 от 20.06.1996 (с применением коэффициента 0,5- 04 месяца 19 дней);

- служба в армии военная часть 2018 старший водитель с 09.06.1991 по 07.06.1993, подтверждается военным билетом № (с применением коэффициента 1- 01 год 11 месяцев 28 дней);

- стажёр по должности милиционера Отряда милиции особого назначения МВД СССР на основании приказа МВД СССР № 13 л/с от 27.08.1993 (с применением коэффициента 1- 03 месяца 4 дня).

Согласно указанному расчёту периоды прохождения истцом службы в отряде милиции особого назначения с 01.08.1993 по 05.11.1993, с 05.11.1993 по 12.05.1995, с 12.05.1995 по 13.05.1995, с 26.06.1995 по 01.02.1996, с 21.03.1996 по 25.08.1996, с 29.10.1996 по 31.01.1998, с 01.02.1998 по 13.02.1998, с 15.04.1998 по 29.09.1999, с 29.11.1999 по 18.04.2000, с 19.07.2000 по 20.02.2001, с 08.05.2001 по 05.11.2001, с 27.12.2001 по 24.04.2003, с 22.07.2003 по 18.02.2004, с 18.02.2004 по 01.08.2004 засчитаны в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД России с коэффициентом 1,25 (л.д.17-19). Всего выслуга лет (общий трудовой стаж) на 12.01.2006 для назначения пенсии истцу составила 20 лет 09 месяцев 14 дней (л.д.19).

Как следует из сообщения командира отряда милиции особого назначения МВД по Республике Мордовия на имя Тишкина А.В. от 18.07.2011, его выслуга лет в период прохождения службы в Отряде милиции особого назначения МВД по Республике Мордовия в период с 01.08.1993 по 01.08.2004 на основании Постановления Совета Министров – Правительства России № 941 от 22.09.1993, п.4 аб.1 (в редакции приказа МВД России от 08.07.1996 № 033) производится из расчёта 1 месяц службы за 1,25 месяца (срок стажировки в льготный стаж не входит). Оснований для расчёта выслуги лет в данный период из расчёта 1 месяц службы за 1,5 месяца нет (л.д.21).

Суд не соглашается с изложенной позицией Министерства внутренних дел по Республике Мордовия по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 13, статьей 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более имеют право на пенсию за выслугу лет.

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за полтора службы в подразделениях специального назначения внутренних войск и органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы - с 01 января 1991 года по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

В указанный перечень в соответствии с приказом МВД России от 20 февраля 2003 года № 016 входят и отряды милиции особого назначения МВД, ГУВД, УВД республик, краёв, областей (пункт 4.5).

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Перечня подразделений внутренних войск, органов внутренних дел и должностей, служба в которых в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденного приказом Министра внутренних дел РФ от 06 февраля 1995 года № 016, а также приложением к приказу МВД России от 08.07.1996 № 033.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 422-30 от 19 августа 2004 года «О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941» установлено, что с 01 августа 2004 года для сотрудников ОМОН МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ исчисление выслуги производится из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца.

По смыслу приведенной нормы лицам, обратившимся с заявлениями о назначении пенсии по выслуге лет с даты - 01 августа 2004 года, расчет выслуги лет производится из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца независимо от того, когда имели место периоды такой службы - до 01 августа 2004 года или после.

Таким образом, судом установлено, что спорные периоды прохождения истцом службы в отряде милиции особого назначения с 01.08.1993 по 05.11.1993, с 05.11.1993 по 12.05.1995, с 12.05.1995 по 13.05.1995, с 26.06.1995 по 01.02.1996, с 21.03.1996 по 25.08.1996, с 29.10.1996 по 31.01.1998, с 01.02.1998 по 13.02.1998, с 15.04.1998 по 29.09.1999, с 29.11.1999 по 18.04.2000, с 19.07.2000 по 20.02.2001, с 08.05.2001 по 05.11.2001, с 27.12.2001 по 24.04.2003, с 22.07.2003 по 18.02.2004, с 18.02.2004 по 01.08.2004 засчитаны ему в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД России с коэффициентом 1,25 ввиду неправильного применения норм действующего законодательства.

Тот факт, что расчёт выслуги лет истцу был произведён без учёта приказов МВД России № 016 и № 033, подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО6 суду пояснила, что работает начальником Центра пенсионного обеспечения МВД по Республике Мордовия. Тишкин А.В. в указанные им периоды действительно проходил службу в ОМОН при МВД по Республике Мордовия. Расчёт выслуги лет ему производился с 05.11.1993 по 01.08.2004 с коэффициентом 1,25, после 01 августа стал применяться коэффициент 1.5. Согласно действующему законодательству порядок определения выслуги лет относится к ведению Правительства России. Согласно законодательству отряды милиции особого назначения относятся к милиции общественной безопасности и являются её структурным подразделением. При этом выслуга лет в льготном исчислении засчитывается только при службе в подразделениях милиции специального назначения, туда входит криминальная милиция, в частности СОБР. Начальство МВД по Республике Мордовия издавало приказы, на которые ссылается Тишкин А.В. в своём исковом заявлении, в частности Приказ Министра внутренних дел России от 06.02.1995 № 016. Они не имеют доступа к этим документам, доступ есть у начальства и у кадровой службы

ОМОНа.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что работает заместителем командира роты по работе с личным составом в Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия. В частности, в его обязанности входит составление расчёта выслуги лет сотрудникам. Расчёт производится на основании постановлений Правительства России и внутренних приказов. До 01.08.2004 к службе в ОМОН применялся коэффициент 1,25 на основании Постановления Правительства России № 941. Секретных приказов с установлением других коэффициентов он не видел.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, поэтому отказ в исчислении выслуги лет на более льготных основаниях ставит Тишкина А.В. в конституционно неравное положение перед другими категориями граждан, в частности сотрудниками ОМОН МВД по Республике Мордовия, поступившими на службу после 01 августа 2004 года.

Поэтому исковое заявление Тишкина А.В. о зачете ему в выслугу лет выше указанных периодов прохождения службы в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, расчёт выслуги лет Тишкина А.В. будет производиться следующим образом:

1) стажер по должности милиционера ОМОН МВД МССР - с 01.08 1993 года по 05.11. 1993 года в льготном исчислении 04 месяца 21 день;

2) милиционер ОМОН при МВД РМ с 05.11.1993 по 12.05.1995 в льготном исчислении из расчета один день службы за 1.5 дня - 02 года 03 месяца 10 дней;

5) милиционер-боец ОМОН при МВД РМ - с 26.06.1995 по 01.02. 1996 1 льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 10 месяцев 22 дня;

8) милиционер-боец ОМОН при МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) – с 25.08.1997 по 29.10 1996 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 3 дня - 06 месяцев 12 дней;

10) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 01.02.1998 по 13.02.1998 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца - 18 дней:

11) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 13.02.1998 по 15.04.1998 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 1,5 дня - 03 месяца 03 дня;

12) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 15.04.1998 по 29.09.1999 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца- 02 года 02 месяца 06 дней:

13) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 29.09.1999 по 13.10.1999 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 1.5 дня -21 день:

14) милиционер-боец 1- го взвода I -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 13.10.1999 по 29.11.1999 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 3 дня - 04 месяца 18 дней;

15) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 29.11.1999 по 18.04.2000 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца 106 месяцев 28 дней:

17) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ 1 с 19.07.2000 по 20.02.2001 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца 110 месяцев 16 дней;

19) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ - с 08.05.2001 по 05.11.2001 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца 108 месяцев 25 дней;

20) милиционер-боец 1- го взвода 1 -ой роты ОМОН МВД РМ (период фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона) - с 05.11.2001 по 27.12.2001 в льготном исчислении из расчет один месяц службы за 3 дня - 05 месяцев 06 дня;

Итого срок выслуги лет Тишкина А.В. на 12.01.2006 в льготном исчислении составляет 23 года 01 месяц 18 дней.

Кроме того, суд считает необходимым зачесть в выслугу лет истца в календарном исчислении периоды:

- учёба в Краснослободском совхоз-колледже с 01.09.1990 по 09.06.1991 (с применением коэффициента 0,5- 04 месяца 19 дней);

- служба в армии военная часть 2018 старший водитель с 09.06.1991 по 07.06.1993 (с применением коэффициента 1- 01 год 11 месяцев 28 дней).

Изначально ответчиком факт включения данных периодов в выслугу лет не оспаривался. Как было указано выше, данные периоды были включены работодателем в выслугу лет для назначения пенсии истцу, период учёбы в колледже включен с коэффициентом 0,5, остальные два периода – с коэффициентом 1.

С учётом указанных периодов выслуга лет истца в календарном исчислении составит 20 лет 09 месяцев 01 день.

При таких обстоятельствах исковое заявление Тишкина А.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тишкина Анатолия Владимировича удовлетворить.

Зачесть Тишкину Анатолию Владимировичу службу в отряде милиции особого назначения Министерства внутренних дел Республики Мордовия с 01.08.1993 по 12.01.2006 в льготном исчислении из расчёта 1 месяц за 1,5 месяца, а всего 23 года 01 месяц 18 дней, в календарном исчислении – 20 лет 09 месяцев 01 день.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Надёжина