Дело №2-2116/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 сентября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Ганченковой В.А., с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В., с участием в деле: истца – Надина Федора Степановича, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 06 июня 2011 года № 07-5152, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надина Федора Степановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 267 от 19 июля 2011 года в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда», установил: Надин Ф.С. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 267 от 19 июля 2011 года в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований Надин Ф.С. указал, что 18 февраля 1970 года он был принят на работу слесарем по ремонту подвижного состава второго разряда в Отдел вагонного хозяйства Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги. 04 ноября 1970 года уволен в связи с призывом в армию. 17 июля 1972 года принят слесарем подвижного состава третьего разряда. 25 июля 2001 года переведен слесарем подвижного состава четвертого разряда тележного цеха. Свою трудовую деятельность закончил в связи с уходом на пенсию. За период трудовой деятельности ему были неоднократно объявлены благодарности за достигнутые успехи в социалистическом соревновании. Поскольку он достиг пенсионного возраста, имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, считает, что полученная награда дает основания для присвоения ему звания «Ветеран труда». Собрав необходимые документы, он обратился с заявлением в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия. На что получил письменный отказ в связи с тем, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», он не имеет. Считает данный отказ незаконным. На основании изложенного просил суд признать незаконным и отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 267 от 19 июля 2011 года в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец Надин Ф.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить. Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, пояснив при этом суду, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 233 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки. В связи с тем, что Надин Ф.С. наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы войны. Просил суд исковые требования оставить без удовлетворения. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Надина Ф.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что 18 февраля 1970 года Надин Ф.С. принят слесарем по ремонту подвижного состава второго разряда пункта технического осмотра в Отдел вагонного хозяйства Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги. 04 ноября 1970 года Надин Ф.С. уволен в связи с призывом в армию. 17 июля 1972 года принят слесарем подвижного состава третьего разряда пункта технического осмотра Рузаевского отделения вагонного хозяйства Куйбышевской железной дороги. 02 марта 2001 года переведен слесарем по ремонту подвижного состава третьего разряда тележного цеха. 07 апреля 2003 года переведен слесарем подвижного состава четвертого разряда тележного цеха. 01 октября 2005 года Надин Ф.С. переведен слесарем по ремонту подвижного состава четвертого разряда цеха по ремонту тележек Ремонтного вагонного депо Рузаевка структурного подразделения по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги». 21 апреля 2006 года Надин Ф.С. переведен слесарем по ремонту подвижного состава четвертого разряда цеха по ремонту тележек Вагонного ремонтного депо Рузаевка Куйбышевской дирекции по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала ОАО «РЖД». 28 апреля 2006 года Надин Ф.С. уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию. Согласно сведениям о поощрениях и награждениях в трудовой книжке истца за период работы Надину Ф.С. неоднократно за достигнутые успехи в социалистических соревнованиях была объявлена благодарность. С 16 апреля 2006 года Надин Ф.С. является получателем пенсии, что подтверждается пенсионным удостоверением №. 20 июня 2011 года Надин Ф.С. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО5 № 10/6640 от 22 июля 2011 года Надину Ф.С. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министетства бывшего Союза ССР или РСФСР. В связи с тем, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», Надин Ф.С. не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы войны, Надину Ф.С. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.14). Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является законным, при этом исходит из следующего. В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, звания «Ветеран труда» регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223. Согласно пункту «б» статьи 1 и статьи 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке). Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. В судебном заседании установлено, что Надину Ф.С. за период трудовой деятельности неоднократно была объявлена благодарность за достигнутые успехи в социалистическом соревновании, а именно: 15 января 1979 года на основании приказа № 13 начальника отдела вагонного хозяйства, 09 ноября 1982 года на основании приказа № 106 начальника отдела вагонного хозяйства, 19 августа 1983 года на основании приказа № 42 от 19 августа 1983 года, 27 февраля 1984 года на основании приказа № 33 начальника отдела вагонного хозяйства, 25 июля 1984 года на основании приказа № 74 начальника отдела дорожного хозяйства, 05 октября 1985 года на основании приказа № 80 начальника отдела дорожного хозяйства, 27 мая 1986 года на основании приказа № 68 начальника отдела вагонного хозяйства. Однако при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министетства бывшего Союза ССР или РСФСР. В связи с этим благодарность, неоднократно объявленная Надину Ф.С. за достигнутые успехи в социалистическом соревновании начальником отдела вагонного хозяйства, по смыслу пункта 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, не является ведомственным знаком отличия в труде, который должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». При этом довод истца о том, что поскольку он имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии и является получателем пенсии, следовательно, имеет право и на присвоение звания «Ветеран труда», является несостоятельным. Наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы войны. А право на пенсию не является достаточным и единственным условием для присвоения звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является законным, а исковые требования Надина Ф.С. являются незаконными и не подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Надина Федора Степановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 267 от 19 июля 2011 года в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия В.А.Ганченкова