Дело №2-2117/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 сентября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Ганченковой В.А., с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В., с участием в деле: истца – Надиной Татьяны Ивановны, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 06 июня 2011 года № 07-5152, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надиной Татьяны Ивановны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 267 от 19 июля 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда», установил: Надина Т.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 267 от 19 июля 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований Надина Т.И. указала, что 22 сентября 1970 года она была принята на работу в резиново-плетельный цех плетельщицей в Саранский промкомбинат. 25 мая 1973 года принята на работу на станцию Рузаевка учеником стрелочника. 07 июля 1973 года была переведена сигналистом третьего разряда. 22 апреля 1974 года переведена в распоряжение начальника отделения дороги. 25 апреля 1974 года принята дежурным по станции в порядке перевода. 10 октября 1974 года переведена дежурным по станции раз. 595 км. 10 октября 1979 года переведена дежурным по станции Хованщина. 10 января 1991 года переведена начальником станции Хованщина. 03 июля 1992 года уволена в связи с переводом в Рузаевскую дистанцию пути. 06 июля 1992 года принята телефонистом местной производственной связи в порядке перевода. 21 марта 2003 года переведена дежурным оперативным по четвертому разряду. 01 ноября 2004 года уволена по собственному желанию. 16 ноября 2004 года принята в 22 цех дежурным оперативным 4 разряда. 21 августа 2006 года переведена дежурным по дистанции по пятому разряду. 05 февраля 2007 года переведена дежурным по дистанции по шестому разряду. 14 февраля 2007 года переведена на должность техника седьмого разряда. 08 августа 2008 года уволена по собственному желанию. Она имеет общий трудовой стаж продолжительностью более 35 лет. За период трудовой деятельности ей были неоднократно объявлены благодарности за достигнутые успехи в социалистическом соревновании. Поскольку она достигла пенсионного возраста, имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, считает, что полученная награда дает основания для присвоения ей звания «Ветеран труда». Собрав необходимые документы, она обратилась с заявлением в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия. На что получила письменный отказ в связи с тем, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», она не имеет. Считает данный отказ незаконным. На основании изложенного просила суд признать незаконным и отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 267 от 19 июля 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда». В судебном заседании истица Надина Т.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить. Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, пояснив при этом суду, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 233 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки. В связи с тем, что Надина Т.И. наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы войны. Просил суд исковые требования оставить без удовлетворения. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Надиной Т.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что 22 сентября 1970 года Надина Т.И. была принята на работу в резиново-плетельный цех плетельщицей в Саранский промкомбинат.24 ноября 1971 года принята учеником в швейный цех в Рузаевский филиал Саранской швейной фабрики. 25 мая 1973 года принята на работу на станцию Рузаевка учеником стрелочника. 07 июля 1973 года была переведена сигналистом третьего разряда. 22 апреля 1974 года переведена в распоряжение начальника отделения дороги. 25 апреля 1974 года принята дежурным по станции в порядке перевода. 10 октября 1979 года переведена дежурным по станции раз. 595 км. 10 октября 1979 года переведена дежурным по станции Хованщина. 10 января 1991 года переведена начальником станции Хованщина. 03 июля 1992 года Надина Т.И. уволена в связи с переводом в Рузаевскую дистанцию пути. 06 июля 1992 года принята телефонистом местной производственной связи в порядке перевода с Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги. 21 мая 2003 года переведена дежурным оперативным по четвертому разряду. 01 ноября 2004 года уволена по собственному желанию. 16 ноября 2004 года принята в 22 цех дежурным оперативным 4 разряда. 21 августа 2006 года переведена дежурным по дистанции по пятому разряду. 05 февраля 2007 года переведена дежурным по дистанции по шестому разряду в 22 цех. 14 февраля 2007 года переведена на должность техника седьмого разряда. 8 августа 2008 года уволена по собственному желанию. Согласно сведениям о поощрениях и награждениях в трудовой книжке истицы за период работы Надиной Т.И. неоднократно за достигнутые успехи в социалистических соревнованиях была объявлена благодарность. С 11 августа 2004 года Надина Т.И. является получателем пенсии, что подтверждается пенсионным удостоверением №. 20 июня 2011 года Надина Т.И. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО7 № 10/6639 от 22 июля 2011 года Надиной Т.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министетства бывшего Союза ССР или РСФСР. В связи с тем, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», Надина Т.И. не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы войны, Надиной Т.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.4). Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является законным, при этом исходит из следующего. В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, звания «Ветеран труда» регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223. Согласно пункту «б» статьи 1 и статьи 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке). Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. В судебном заседании установлено, что Надиной Т.И. за период трудовой деятельности неоднократно была объявлена благодарность за достигнутые успехи в социалистическом соревновании, а именно: 18 июля 1978 года на основании приказа № 98 начальника отдела дороги, 24 ноября 1980 года на основании приказа № 105 от 24 ноября 1980 года, 23 декабря 1980 года на основании приказа № 112 от 23 декабря 1980 года, 21 декабря 1981 года на основании приказа № 142 от 21 декабря 1981 года, 24 февраля 1986 года на основании приказа № 33 от 24 февраля 1986 года, 30 сентября 1986 года на основании приказа № 140 от 30 сентября 1986 года, 30 января 1990 года на основании приказа № 13 от 30 января 1990 года, 31 августа 1990 года на основании приказа № 107 от 31 августа 1990 года, 05 февраля 1991 года на основании приказа № 6 от 05 февраля 1991 года, 29 июля 1991 года на основании приказа № 60 от 29 июля 1991 года, 30 июля 1996 года на основании приказа № 126 от 30 июля 1996 года, 03 марта 1997 года на основании приказа № 74 от 03 марта 1997 года, 02 марта 2000 года на основании приказа № 68 от 02 марта 2000 года, 12 июля 2000 года на основании приказа № 195 от 12 июля 2000 года, 02 августа 2000 года на основании приказа 3212 от 02 августа 2000 года. Однако при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министетства бывшего Союза ССР или РСФСР. В связи с этим благодарность, неоднократно объявленная Надиной Т.И. за достигнутые успехи в социалистическом соревновании начальником отдела дороги, по смыслу пункта 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, не является ведомственным знаком отличия в труде, который должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». При этом довод истицы о том, что, поскольку она имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии и является получателем пенсии, следовательно, имеет право и на присвоение звания «Ветеран труда», является несостоятельным. Наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы войны. А право на пенсию не является достаточным и единственным условием для присвоения звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является законным, а исковые требования Надиной Т.И. являются незаконными и не подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования Надиной Татьяны Ивановны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 267 от 19 июля 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия В.А.Ганченкова