Дело №2-2253/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания – Чеколдаевой О.А.,

с участием представителя истицы Храмовой С.Д. – адвоката Фадеевой Н.Н., действующей по ордеру № 704 от 19 сентября 2011 г.,

представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткина Ю.В., действующего по доверенности № 07-5152 от 06 июня 2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмовой Софии Давидовны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья как бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей, приравненному к участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих,

установил:

Храмова С.Д. обратилась в суд с иском к Министерству о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья как бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей, приравненному к участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В обоснование своего иска Храмова С.Д. указала, что она является бывшим несовершеннолетним узником концлагеря.

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия сообщило, что согласно письму Министерства регионального развития Российской федерации от 19 марта 2010 г. № 10496-СК/07М бывшие несовершеннолетние узники концлагерей обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежат.

Считает данный отказ незаконным.

Просила суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать ей свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья как бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей, приравненному к участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В судебное заседание истица Храмова С.Д. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истицы Храмовой С.Д. – адвокат Фадеева Н.Н. исковые требования Храмовой С.Д. поддержала по тем же самым основаниям, просила суд его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно иска Храмовой С.Д. возразил, просил суд ее исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Храмова София Давидовна является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что подтверждается удостоверением № (л.д.7).

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 31 марта 2010 г. № 651 Храмова С.Д. принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки.

Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 18 августа 2011 г. № 10/7512 Храмовой С.Д. было сообщено о том, что Указ Президента РФ от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» на категорию лиц, к которой она относится, не распространяется (л.д.9).

Суд считает отказ в предоставлении Храмовой С.Д, социальной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.

Согласно пункту 5 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07 июля 1999 г. № 20 «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. № 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168) для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.

Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу пункта 1 и подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Храмова С.Д. как бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года № 155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года № 155, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. Правом на получение социальной выплаты обладают участники Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат.

В этой связи суд считает, что исковые требования Храмовой Софии Давидовны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья как бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей, приравненному к участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Храмовой Софии Давидовны удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Храмовой Софии Давидовне свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья как бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей, приравненному к участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме

Председательствующий З.В. Крысина