Дело №2-2173/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания - Чеколдаевой О.А.,

с участием представителя истца Аристова Д.Ф. – адвоката Кониной В.А., действующей по ордеру № 12 от 14 сентября 2011 г.,

представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткина Ю.В., действующего по доверенности № 07-5152 от 06 июня 2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аристова Дмитрия Федоровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным, возложении обязанности предоставить свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья,

установил:

Аристов Д.Ф. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным, возложении обязанности предоставить свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В обоснование своего иска Аристов Д.Ф. указал, что ответчиком ему отказано в признании права на жилищную субсидию в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» по тем основаниям, что право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г. Он принимал участие в боевых действиях с 18 февраля 1949 г. по 28 декабря 1951 г. в составе 98 погранотряда.

Считает данный отказ незаконным.

Просил суд признать отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В судебное заседание истец Аристов Д.Ф. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Аристова Д.Ф. – адвокат Конина В.А. исковые требования Аристова Д.Ф. поддержала по тем же самым основаниям, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно иска Аристова Д.Ф. возразил, просил суд его исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Аристов Дмитрий Федорович является ветераном-участником Великой Отечественной войны (л.д.3).

В период с 18 февраля 1949 г. по 28 декабря 1951 г. Аристов Д.Ф. проходил военную службу в 98 погранотряде (в/ч 2170), личный состав которого выполнял задачи по охране государственной границы СССР и одновременно активными оперативно-войсковыми мероприятиями вел борьбу с вооруженным националистическим подпольем (бандитизмом) на территории Волынской области Украинской ССР, то есть Аристов Д.Ф. принимал участие в боевых действиях в составе 98 погранотряда, входившим в состав действующей армии.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Управления службы безопасности Украины по Волынской области от 09 апреля 1993 г. (л.д. 4) и справкой Военного комиссариата Республики Мордовия Ковылкинского района от 10 мая 2011 г. № 2/120 (л.д. 5).

Аристов Д.Ф. нуждается в улучшении жилищных условий, что следует из акта проверки жилищных условий от 18 мая 2011 г.

Постановлением Администрации Ковылкинского муниципального района № 481 от 03 мая 2011 г. Аристов Д.Ф. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 09 августа 2011 г. № 10/7133 Аристову Д.Ф. сообщено о том, что действие Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 на него не распространяется. Данный отказ мотивирован тем, что согласно разъяснению Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 20847-ВТ/07, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на обеспечение жильем имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г. Аристов Д.Ф. принимал участие в боевых действиях в составе 98 погранотряда с 18 февраля 1949 г. по 28 декабря 1951 г. (л.д. 2).

Суд считает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу пункта 1 и подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Аристов Д.Ф. в силу подпункта «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» является ветераном Великой Отечественной войны, согласно которому к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны – военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 01 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

В судебном заседании было установлено, что Аристов Д.Ф. имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны (л.д.3). Факт участия Аристова Д.Ф. в боевых действиях в составе 98 погранотряда в период с 18 февраля 1949 г. по 28 декабря 1951 г., входившим в состав действующей армии, подтверждается и справкой Управления службы безопасности Украины по Волынской области, и справкой Отдела Военного комиссариата Республики Мордовия Ковылкинского района. Следовательно, он, как участник Великой Отечественной войны, по подпункту «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года № 155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года № 155, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. Правом на получение социальной выплаты обладают участники Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат.

В этой связи суд считает, что исковые требования Аристова Дмитрия Федоровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным, возложении обязанности выдать свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Аристова Дмитрия Федоровича удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в предоставлении Аристову Дмитрию Федоровичу свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить Аристову Дмитрию Федоровичу свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий З.В. Крысина