Дело №2-2163/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2011 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Надёжиной С.Ю.

при секретаре - Васильевой Н.Н.,

с участием истицы - Честновой Н.И.,

её представителя - Шукшиной Г.О.,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитовой Ж.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Честновой Надежды Ивановны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 27 июня 2011 года в части невключения в специальный стаж периода работы, включении в специальный стаж периода работы в льготном исчислении, понуждении назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06.06.2011,

у с т а н о в и л :

Честнова Н.И. обратилась в Ленинский районный суд г.Саранска с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 27 июня 2011 года в части невключения в специальный стаж периода работы, включении в специальный стаж периода работы в льготном исчислении, понуждении назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06.06.2011.

Свои требования она мотивировала следующим.

06.06.2011 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 30325/117-741 от 27.06.2011 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа в 30 лет, указано, что имеется стаж в 29 лет 5 месяцев.

В специальный стаж, кроме прочих, не включен период её работы с 27.02.1986 по 18.08.1986 в должности заведующей Леткинским медпунктом, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность фельдшер)». медпунктом- медицинская сестра (фельдшер).

С решением она не согласна, так как приказом главного врача Старошайговской районной больницы № 21 от 22.02.1986 она была принята на должность заведующая Леткинского медпункта с 27 февраля с оплатой в размере 105 рублей, приказом от 18.08.1986 освобождена от данной должности. Администрацией Старошайговской центральной районной больницы неправильно было составлено штатное расписание и соответственно внесена запись в трудовую книжку о наименовании должности: «заведующая Леткинским медпунктом» вместо «заведующая Леткинским медпунктом – медицинская сестра». Её вины в этом нет. На протяжении всего оспариваемого периода она оказывала доврачебную медицинскую помощь детскому и взрослому населению на территории деятельности Леткинского медицинского пункта. А именно: она выполняла инъекции, перевязки по назначению врача, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, своевременно направляла больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в Старошайговскую ЦРБ, проводила патронаж беременных, наблюдала за детьми раннего возраста, проводила профилактические осмотры детей школьного и дошкольного возраста, а также прививки, занималась санитарно-профилактической работой с населением.

Просила признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 30325/117-741 от 27.06.2011 в части невключения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы с 27.02.1986 по 18.08.1986 в должности заведующей Леткинским медпунктом.

Обязать ответчика период работы с 27.02.1986 по 18.08.1986 в должности заведующей Леткинским медпунктом – медицинской сестры Старошайговской центральной районной больницы включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца.

Обязать ответчика назначить ей пенсию с 06.06.2011.

В судебном заседании истица Честнова Н.И. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Её представитель Шукшина Г.О. суду пояснила, что из-за ошибки в указании должности в трудовой книжке Честнова Н.И. многократно ездила в Старошайговский район Республики Мордовия и искала свои журналы для того, чтобы исправить запись. Но за истечением времени (прошло 25 лет) документы не сохранились.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что истице отказано в досрочном назначении пенсии правомерно и обоснованно, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Честнова Н.И. 06.06.2011 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 27.06.2011 № 30325/117 истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам пп.20 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включен, в частности, следующий период работы, оспариваемый истицей:

с 27.02.1986 по 18.08.1986 в должности заведующей Леткинским медпунктом, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «заведующий медпунктом- медицинская сестра (фельдшер)».

Как указано в решении, специальный стаж составил 29 лет 5 месяцев.

Суд считает решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в указанной части незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

В числе наименований должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшим ранее, предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На более ранние периоды работы распространялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с п. «а» ч.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки, выданной на имя Честновой Н.И., следует, что приказом № 21 от 22.02.1986 Честнова Н.И. с 27.02.1986 была принята на должность заведующей Леткинского медицинского пункта, откуда была уволена 18.08.1986 приказом № 73.

Факт работы Честновой Н.И. в качестве заведующей Леткинским медпунктом подтверждается также справкой Администрации Леткинского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 23.09.2011 № 93, согласно которой в 1986 году на территории колхоза им. XXII съезда КПСС Леткинского сельского совета Старошайговского района действительно находился медицинский пункт.

За период с 27.02.1986 по 18.08.1986 заведующей Леткинским медицинским пунктом действительно работала Честнова Н.И.

Она занималась лечебной деятельностью и оказывала всю неотложную медицинскую помощь сельскому населению (село Летки, пос. Клад, пос. Кувай).

Справкой МУЗ «Старошайговская центральная районная больница» от 23.09.2011 подтверждается, что на территории колхоза им. XXII съезда КПСС Леткинского сельского совета Старошайговского района действительно находился медицинский пункт. Как структурное подразделение он входил в состав Старошайговской центральной районной больницы, но с выплатой заработной платы из бюджета сельского совета. Штатным расписанием больницы была предусмотрена должность заведующей Леткинским медпунктом.

В период с 27.02.1986 по 18.08.1986 заведующей Леткинским медицинском пунктом действительно работала Честнова Н.И. Она занималась медицинской деятельностью, оказывая доврачебную медицинскую помощь детскому и взрослому населению на территории деятельности Леткинского сельского пункта. В этих целях она: своевременно и качественно выполняла профилактические и лечебно-диагностические мероприятия самостоятельно или назначенные врачом (внутривенные, внутримышечные, подкожные инъекции, перевязки); оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях; своевременно направляла больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в Старошайговскую ЦРБ; проводила лечение и медицинский уход на дому; проводила диспансерное наблюдение за различными группами населения – детьми, подростками, беременными женщинами, пациентами, перенесшими острые заболевания, пациентами, страдающими хроническими заболеваниями; проводила профилактические прививки детям и взрослым; проводила патронаж беременных женщин, наблюдала за детьми раннего возраста; проводила профилактические осмотры детей школьного и дошкольного возраста; занималась санитарно-профилактической работой с населением.

Из лицевых счетов по Леткинскому медпункту за 1986 год имеются сведения о начислении заработной платы Честновой Н.И. - заведующей медпунктом. Из лицевых счетов за март, апрель, май, июнь, июль и август 1986 года имеются сведения о начислении Честновой Н.И. заработной платы.

Факт выплаты Честновой Н.И. как заведующей Леткинским медицинским пунктом заработной платы из бюджета сельского совета подтверждается также копиями расчётно-платёжных ведомостей за апрель, май, июнь, июль и август 1986 года. Из ведомостей следует, что в Леткинском медицинском пункте в указанные месяцы работало 3 штатных работника, а именно Честнова Н.И., заведующая медпунктом, а также акушер и санитарка. Всем троим в указанные месяцы начислялась заработная плата.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что на протяжении 20 лет проработала председателем сельского совета с. Летки Старошайговского района Республики Мордовия начиная с 1975 и до 1996 года, до этого работала парторгом в колхозе им. XXII съезда КПСС, а в настоящее время возглавляет Совет ветеранов села. Заработная плата ей выплачивалась из бюджета сельского совета, как и заведующей медицинским пунктом с. Летки Честновой Н.И. Последнюю она знает, так как вместе работали. Честнова Н.И. занималась медицинской деятельностью по охране здоровья населения: она делала прививки и уколы населению села, измеряла артериальное давление, оказывала первую помощь при несчастных случаях: делала перевязки, обрабатывала раны. Один раз в неделю Честнова Н.И. выезжала в посёлки Кувай и Фроловку, которые относились в сельскому совету с. Летки, они всегда ездили с ней вместе. Честнова Н.И. занималась в указанных населённых пунктах оказанием медицинской помощи, её там всегда ждали. В самом с. Летки 12 улиц, население большое. В случае, если у кого-то заболел ребёнок, или кто-то сломал ногу, вывихнул руку, причём неважно, днём или ночью, то Честнова Н.И. оказывала медицинскую помощь. Она, как медицинский работник, также делала детям прививки в школе, организовывала прохождение флюорографии, занималась другой профилактической работой и направляла больных в Старошайговскую районную больницу. Честнова Н.И. получала заработную плату немногим больше, чем акушерка и санитарка в медпункте, но осуществляла всю медицинскую работу в селе. Она честно и добросовестно оказывала медицинскую помощь населению.

Таким образом, на основании письменных доказательств, показаний свидетеля судом установлено, что в спорный период с 27.02.1986 по 18.08.1986 Честнова Н.И., работая заведующей Леткинским медицинским пунктом, фактически также осуществляла работу медицинской сестры (фельдшера), а именно занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности. За указанную работу, осуществляемую в условиях сельской местности на полный рабочий день, а часто и в ночное время, сверхурочно, Честновой Н.И. на протяжении всего спорного периода производилась оплата из бюджета сельского поселения.

В связи с чем суд считает необходимым включить в специальный стаж работы истицы период её работы с 27.02.1986 по 18.08.1986 в должности зав. Леткинским медпунктом в льготном исчислении, из расчёта 1 год за 1 год и 3 месяца, и отменяет решение ответчика № 30325/117-741 в указанной части.

При включении данного периода в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца в специальный стаж истицы продолжительность специального стажа на момент обращения Честновой Н.И. к ответчику 06.06.2011 составит требуемые 30 лет. В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования Честновой Н.И. в полном объёме и обязывает ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 06.06.2011.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

За подачу данного искового заявления Честновой Н.И. уплачена государственная пошлина в сумме 200 руб., что подтверждается квитанцией № 54 от 24.08.2011. В связи с чем суд считает необходимым взыскать сумму уплаченной государственной пошлины с ответчика в пользу истицы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Честновой Надежды Ивановны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 30325/117-741 от 27.06.2011. в части невключения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы Честновой Надежды Ивановны с 27.02.1986 по 18.08.1986 в должности заведующей Леткинским медпунктом.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия период работы с 27.02.1986 по 18.08.1986 в должности заведующей Леткинским медпунктом – медицинской сестры Старошайговской центральной районной больницы включить в специальный стаж работы Честновой Надежде Ивановне для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Честновой Надежде Ивановне пенсию с 06.06.2011.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Честновой Надежды Ивановны расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента оглашения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Саранска.

Председательствующий С.Ю. Надёжина