Дело №2-2379/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,

с участием в деле:

истицы – Чудаевой Татьяны Борисовны,

ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Родькиной Ирины Александровны, действующей по доверенности № 1295 от 02 ноября 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чудаевой Татьяны Борисовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о понуждении пересмотра размера трудовой пенсии, принятии к зачислению заработной платы за период работы с июня 1985 года по август 1986 года в должности председателя Старошайговского райкома Красного Креста по партийному билету № от 26 октября 1982 года, включении в перерасчет отпускных за июнь 1981 года, заработной платы, отпускных за август 1985 года и премии за октябрь 1982 года,

установил:

Чудаева Т.Б. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о понуждении пересмотра размера трудовой пенсии, принятии к зачислению пенсии заработной платы за период работы с июня 1985 года по август 1986 года в должности председателя Старошайговского райкома Красного Креста по партийному билету № от 26 октября 1982 года, включении в перерасчет отпускных за июнь 1981 года, заработной платы, отпускных за август 1985 года и премии за октябрь 1982 года.

В обоснование своих требований указала, что 19 июля 2011 года комиссия ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия приняла решения о назначении трудовой пенсии по старости в размере 5749 рублей 01 копейки. В эту сумму входит также доплата в размере 987 рублей за несовершеннолетнего сына. Данное решение считает незаконным, поскольку ответчик для начисления трудовой пенсии по старости не принял во внимание для расчета справку Мордовского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», где есть сведения, что она работала председателем Старошайговского райкома Красного Креста на 0,5 ставки с 01 июля 1985 года по 01 августа 1986 года с окладом 55 рублей в месяц. В ее партийном билете № от 26 октября 1982 года указан ежемесячный заработок в сумме 214 рублей с учетом надбавки за работу в должности председателя Старошайговского райкома Красного Креста.

По указанным основаниям просит суд обязать ответчика пересмотреть размер ее трудовой пенсии, принять к зачислению заработную плату за период работы с июня 1985 года по август 1986 года в должности председателя Старошайговского райкома Красного Креста по партийному билету № от 26 октября 1982 года, включить в перерасчет к пенсии отпускные за июнь 1981 года, заработную плату и отпускные за август 1985 года, премию за октябрь 1982 года.

В судебном заседании истица Чудаева Т.Б. исковые требования поддержала по тем же основаниям и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькина И.А. исковые требования не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просила суд в иске Чудаевой Т.Б. отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что 07 июля 2011 года истица Чудаева Т.Б. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с сентября 1979 года по июль 1987 года.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 36183/249-802 от 19 июля 2011 года Чудаевой Т.Б. назначена пенсия по старости.

Из решения следует, что «принята для расчета трудовой пенсии по старости заработная плата за период ее работы с июля 1980 года по декабрь 1981 года по архивной справке № К-128 от 30 марта 2011 года, выданная ГКАУ «Центральный государственный архив РМ».

При исчислении заработка для назначения пенсии заменены месяцы нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (Дата рождения) до полутора лет с июня 1983 года по август 1984 года месяцами непосредственно следующими за ними в соответствии с пунктом 2 статьи 30 и пунктом 9 статьи 30 ФЗ_173 от 17 декабря 2001 года. Принята к зачету для расчета заработная плата за 1982 года как 160 рублей в месяц в период с 01 января 1982 года по 30 ноября 1982 года.

Заработную плату по партийному билету №, дата выдачи 26 октября 1982 года, принять для расчета размера трудовой пенсии по старости не представляется возможным. Согласно Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Суд считает данное решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия законным исходя из следующего.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Феде­рального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую деятельность при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Чудаева Т.Б. в период времени с 01 августа 1984 года по 02 ноября 1990 года работала в МУЗ «Старошайговская ЦРБ», для исчисления пенсии принята заработная плата истицы в указанном учреждении.

В судебном заседании установлено, что в период времени с 01 июня 1985 года по 01 августа 1986 года она работала по совместительству на 0,5 ставки председателем Старошайговского райкома Красного Креста, что подтверждается справкой № 9 Мордовского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (МРО ООО РКК) от 05 апреля 2011 года.

Основанием для выдачи данной справки указана книга распоряжений республиканского комитета Общества Красного Креста МАССР по личному составу за 1978-1987 гг.

Из распоряжения № 19 по республиканскому комитету общества Красного Креста от 30 мая 1985 года следует, что Чудаева Т.Б. назначена председателем Старошайговского района Красного Креста на 0,5 ставки с окладом 55 рублей с июня 1985 года.

Согласно сообщению № 10 от 05 апреля 2011 года мордовское республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» не имеет возможности выдать справку о доходах за 1985-1987 гг. так как вышеуказанные документы были испорчены в результате аварии.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

В соответствии с пунктами 13 указанного Перечня в подтверждение права на досрочную трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Однако в нарушение вышеуказанных положений закона в пенсионном деле истицы отсутствуют документы, подтверждающие среднемесячный заработок истицы за период ее работы по совместительству в должности председателя Старошайговского райкома Красного Креста.

Истица Чудаева Т.Б. также не представила суду доказательств того, что в оспариваемые ею периоды ей была начислена заработная плата.

Обосновывая исковые требования о понуждении ответчика принять к зачислению пенсии заработную плату с июня 1985 года по август 1986 года в должности председателя Старошайговского райкома Красного Креста, истица указывает на размер заработной платы в этот период по партийному билету №, дата выдачи от 26 октября 1982 года.

Согласно партийному билету № от 26 октября 1982 года месячный заработок истицы указан 214 рублей.

Однако суд считает, что представленный истицей партийный билет № от 26 октября 1982 года, который, по ее мнению, подтверждает фактический размер заработка в спорный период времени, не может являться бесспорным доказательством подтверждения ежемесячного заработка истицы, необходимого для перерасчета пенсии, поскольку сведения, содержащиеся в партийном билете №, не являются сведениями, вопреки мнению истицы, которые прямо или косвенно подтверждают фактический заработок истицы, в нем не содержатся данные о фактически отработанном истицей рабочем времени в указанный период - количество рабочих дней, часов и других сведений, подлежащих учету при исчислении среднего заработка работника.

Более того, анализируя заработную плату истицы по партийному билету и справке работодателя в аналогичные периоды, суд находит расхождения и несоответствия в получаемом истицей доходе.

Показаниями допрошенных в судебном заседании по ходатайству истицы свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9 был подтвержден тот факт, что истица в период времени с июня 1985 года по август 1986 года работал по совместительству в должности председателя Старошайгоского райкома Красного Креста и она получала заработную плату.

Между тем суд не может установить фактический среднемесячный заработок истицы в период времени с июня 1985 года по август 1986 года лишь по свидетельским показаниям.

Согласно части третьей статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Более того, указанные свидетели в своих показаниях не могли пояснить и назвать суду точный размер среднемесячного заработка истицы в спорные периоды времени.

Таким образом, установив изложенные обстоятельства, основываясь на положениях статей 3, 10, пункта 2 статьи 30 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях", Постановления Минтруда и социального развития России и Пенсионного фонда РФ N 16/19 от 27 февраля 2002 года, суд приходит к выводу о правомерности отказа пенсионного органа в перерасчете пенсии истице исходя из заработка за период времени с июня 1985 года по август 1986 года, поскольку истицей не представлены доказательства, с бесспорностью подтверждающие фактический размер заработной платы в спорный период.

При этом суд считает, что в партийном билете № от 26 октября 1982 года обстоятельства, с которыми законодательство связывает возможность исчисления пенсии из фактического заработка лица, отсутствуют.

Суд исходит из того, что первичные документы (справка о заработке на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов об оплате труда), на основании которых подлежит установлению индивидуальный (фактический) заработок истца в спорный период, ни в пенсионный орган, ни в суд представлены не были. Не были представлены и иные документы, косвенно подтверждающие среднемесячный заработок, фактически получаемый истицей в спорный период времени, позволяющие произвести расчет пенсии из заработка в спорный период.

В связи с этим суд считает необходимым в удовлетворении требований истицы о понуждении ответчика принять к зачислению заработную плату с июня 1985 года по август 1986 год, заработную плату и отпускные за август 1985 года в размере 257 рублей и премию за октябрь 1982 года в размере 160 рублей отказать.

По мнению суда, не подлежит удовлетворению и требование истицы о включении в перерасчет пенсии отпускных за июнь 1981 года в размере 160 рублей, поскольку в представленной суду архивной справке № К-128 от 30 марта 2011 года архивного фонда Старошайговского РКВЛКСМ указано, что истица в этот период времени находилась в отпуске, однако начислений по отпускным не имеется, других документов, подтверждающих что в этот период времени были произведены начисления, суду не представлено.

Довод истицы Чудаевой Т.Б. о том, что в соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/№ ЛЧ-06-27/9704 в некоторых случаях пенсионный орган может принять для расчета пенсии заработную плату, указанную в партийных билетах и оказать содействие при предъявлении иска, суд не считает обоснованным и не принимает во внимание при рассмотрении данного спора, поскольку в указанном письме идет речь о наводнениях, землетрясениях, ураганах, в результате которых были ликвидированы архивы и работодателями утрачены первичные документы о заработке работников.

В данном же случае первичные документы, а именно ведомости по заработной плате, были испорчены в результате аварии, что подтверждается материалами дела.

Более того, принять к зачислению суммы, указанные в партийном билете, невозможно также потому, что имеются расхождения в заработке истицы.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что размер трудовой пенсии истицы был определен правильно, согласно нормам пенсионного законодательства в наиболее выгодном для нее размере, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Чудаевой Татьяне Борисовне к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о понуждении пересмотра размера трудовой пенсии, принятии к зачислению заработной платы за период работы с июня 1985 года по август 1986 года в должности председателя Старошайговского райкома Красного Креста по партийному билету № от 26 октября 1982 года, включении в перерасчет отпускных за июнь 1981 года, заработной платы, отпускных за август 1985 года и премии за октябрь 1982 года отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова