Дело № 2-2430/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 октября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Кечкиной Н.В., с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В., с участием в деле: истицы – Романовой Марии Владимировны, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя - Китаева Анатолия Александровича, главного специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 31 августа 2011 года № 07-7865, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Марии Владимировны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 02 августа 2011 года № 268 в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда», установил: Романова М.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 02 августа 2011 года № 268 в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований истица указала, что она имеет стаж работы более 26 лет. В период работы в Инсарском райбытуправлении была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Она обратилась со всеми необходимыми документами в отдел социальной защиты населения с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда», однако решением Комиссии при Министерстве социальной защиты населения РМ ей было отказано в присвоении данного звания. Свой отказ Комиссия мотивирует тем, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» должно производиться от имени Правительства РФ, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства) или совместно с ЦК профсоюза отрасли, и иметь печать федерального министерства (ведомства). Кроме того, она имеет знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки», которым награждена 30 сентября 1983 года в период работы в Инсарской парикмахерской объединения «Мордовпарикмахерские». Этот знак Комиссия вообще не приняла во внимание. Считает данные действия Комиссии незаконными по тем основаниям, что она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» в период работы в Инсарском райбытуправлении от имени Министерства и ЦК профсоюза, то есть награждена ведомственным знаком отличия в труде и имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». На основании вышеизложенного просила суд отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения РМ от 02 августа 2011 года № 268 в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда». В судебном заседании истица Романова М.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать. Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему. Как следует из материалов дела, Романова М.В. 01 сентября 1973 года принята на курсы парикмахеров в Инсарский комбинат бытового обслуживания, 12 сентября 1974 года переведена парикмахером мужского и дамского зала. 03 января 1975 года Инсарский КБО реорганизован в Инсарский райбыткомбинат, а 23 июня 1977 года Инсарский райбыткомбинат реорганизован в Инсарское райбытуправление, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.5-7). 14 марта 1980 года Романова М.В. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» Министерством бытового обслуживания населения Мордовской АССР (л.д.10). О том, что истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», указано в ее трудовой книжке (л.д.7). 08 июля 2011 года Романова М.В. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 268 от 02 августа 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Инсарскому муниципальному району). Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку награждение было произведено Министерством бытового обслуживания населения Мордовской АССР, то решением Комиссии в присвоении звания «Ветеран труда» истице отказано (л.д.13). Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Романова М.В. является получателем пенсии и имеет стаж работы более 26 лет, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. В ходе судебного заседания установлено, что истица Романова М.В. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданным Министерством бытового обслуживания населения Мордовской АССР, то есть от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих, о чем имеется запись в ее трудовой книжке и удостоверение о награждении. Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нормы права рассматривали его, как ведомственный знак отличия в труде. В связи с чем суд приходит к выводу, что Романова М.В. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда». Довод ответчика о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза. При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Романовой М.В. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 268 от 02 августа 2011 года является незаконным, а иск Романовой М.В. подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Исковое заявление Романовой М.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей. В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Романовой Марии Владимировны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 02 августа 2011 года № 268 в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить. Отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Романовой Марии Владимировне звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе от 02 августа 2011 года № 268. Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Романовой Марии Владимировне звание «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Романовой Марии Владимировны 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина