О признании незаконным и омене решения об отказе зачесть в страховой стаж периода работы



Дело №2-2409/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,

с участием в деле:

истицы – Капаевой Ирины Федоровны,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Родькиной Ирины Александровны, главного специалиста – эксперта юридической группы, представившей доверенность № 1295 от 02 ноября 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капаевой Ирины Федоровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 июня 2011 года № 26831/89 об отказе зачесть в страховой стаж периода ее работы с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года в должности директора Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД и понуждении зачесть в страховой стаж указанный период,

установил:

Капаева И.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 июня 2011 года № 26831/89 об отказе зачесть в страховой стаж периода ее работы с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года в должности директора Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД и понуждении зачесть в страховой стаж указанный период.

В обоснование своих требований Капаева И.Ф. указала, что она работала в период с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года в должности директора Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД. Для назначения пенсии она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия. Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 июня 2011 года № 26831/89 период ее работы с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года в должности директора Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД не засчитан в ее страховой стаж, что влияет на размер пенсии. Решение мотивировано тем, что не выполнен пункт 13 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 (нет подписи должностного лица, ответвленного за ведение трудовых книжек), дополнительные документы, подтверждающие период работы, не представлены. Считает указанное решение незаконным, поскольку фактически в указанный период она работала именно на этой должности - директора Ст.Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД. На основании изложенного просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 июня 2011 года № 26831/89 об отказе зачесть мне в страховой стаж период работы с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года в должности директора Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать мне, Капаевой Ирине Федоровне, в страховой стаж период моей работы с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года в должности директора Ст.Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД.

В судебном заседании истица Капаева И.Ф. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькина И.А. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из объяснений истицы и письменных доказательств, 16 мая 2011 года Капаева И.Ф. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 июня 2011 года № 26831/89 период работы Капаевой И.Ф. с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года в должности директора Ст.Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД не засчитан в ее страховой стаж, поскольку не выполнен пункт 13 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 (нет подписи должностного лица, ответвленного за ведение трудовых книжек), дополнительные документы, подтверждающие период работы, не представлены (л.д.3).

Указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия по назначению пенсий суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статья 7 Закона указывает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 10 Закона).

Согласно записи в трудовой книжке на имя Капаевой И.Ф. в период с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года она работала в должности директора Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД на основании приказа № 172 от 10 декабря 1993 года о принятии на должность, на основании приказа № 15 от 15 июля 1997 года была уволена с указанной должности, при этом стоит печать организации, однако отсутствует расшифровка фамилии лица, уполномоченного вносить такую запись, и указание его должности (л.д.5-7).

Пункт 13 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 указывает, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснил, что он являлся генеральным директором Саранского АСКО ЛтД. В период с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года Капаева И.Ф. работала директором Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД, впоследствии указанная организация была признана банкротом, какие-либо документы в архивную службу он не передавал, в настоящий момент никакая документация не сохранилась.

В соответствии с сообщением архивной службы Администрации городского округа Саранск № 666-Арх от 29 марта 2011 года выдать справку о заработной плате по АСК «Саранск-АСКО» за период с декабря 1993 года по июль 1997 года нет возможности, лицевые счета по заработной плате вышеуказанной организации на хранение в Архивную службу не поступали.

Из ответа № 2247-Арх от 14 октября 2011 года на запрос суда Архивная служба Администрации городского округа Саранск также следует, что представить копии приказов № 172 от 10 декабря 1993 года о принятии на должность Капаевой И.Ф., работавшей директором Ст.Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД, и № 15 от 15 июля 1997 года об увольнении Капаевой И.Ф. нет возможности. Документы по личному составу (приказы по личному составу на хранение в Архивную службу не поступали).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснила, что она работала с 1991 года по 1998 год в страховой компании АСКО ЛтД. В период с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года Капаева И.Ф. работала директором Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД.

Из представленной суду трудовой книжки на имя ФИО9 следует, что она принята на должность мед.эксперта Страховой компании АСКО ЛтД с 06 сентября 1991 года и освобождена от занимаемой должности с 27 февраля 1998 года, о чем имеется запись генерального директора Страховой компании АСКО ЛтД ФИО8, а также стоит печать организации, как и в трудовой книжке Капаевой И.Ф.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка ус­тановленного образца является основным документом о трудовой деятельно­сти и трудовом стаже работника.

Ответственность за ненадлежащее заполнение трудовой книжки несет работодатель.

Пунктом 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 предусмотрена ответственность работодателя за соблюдение порядка ведения трудовых книжек.

По мнению суда, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки Капаевой И.Ф. не может повлечь для нее неблагоприятных последствий. Вины истицы в том, что администрацией Саранского АСКО ЛтД внесена запись в трудовую книжку в нарушение пункта 13 указанного Постановления, то есть без расшифровки имени должностного лица, ответвленного за ведение трудовых книжек, нет.

При таких обстоятельствах, заявленные истицей требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Капаевой И.Ф. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Капаевой Ирины Федоровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 июня 2011 года № 26831/89 об отказе зачесть в страховой стаж периода ее работы с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года в должности директора Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД и понуждении зачесть в страховой стаж указанный период удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 июня 2011 года № 26831/89.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Капаевой Ирине Федоровне в страховой стаж период ее работы с 10 декабря 1993 года по 15 июля 1997 года в должности директора Ст. Шайговского представительства Саранского АСКО ЛтД.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Капаевой Ирины Федоровны 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина