Дело № 2-2352/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания – Чеколдаевой О.А.,

с участием в судебном заседании:

истцов – Аржадеевой Т.Н., Аржадеева А.Н., их представителя - адвоката Куликова С.П., действующего по ордеру № 70 от 05 октября 2011 г.,

представителя ответчика - Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей по доверенности № 261-д от 08 декабря 2010 г.,

третьего лица – Исаева Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аржадеевой Тамары Николаевны и Аржадеева Александра Николаевича к Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка в общую совместную собственность за плату,

установил:

Аржадеева Т.Н. и Аржадеев А.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка в общую совместную собственность за плату для эксплуатации жилого дома под кадастровым номером 13:23:0911216615, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истцы указали, что 27 апреля 1994 г. на основании договора передачи им в совместную собственность предоставлена доля дома, состоящая из трех комнат общей площадью 66,2 кв.м., жилой площадью 32, 2 кв.м., по адресу: <адрес>.

20 февраля 1996 г. ими заключен договор аренды земли с Администрацией г. Саранска, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1402 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно техническому паспорту на указанном земельном участке расположен жилой дом, в котором и находится квартира истцов №.

06 сентября 2011 г. ответом Администрации городского округа Саранск № Пр-5825 им отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как они не имеют права на получение в собственность земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок площадью 1402 кв.м. предоставлен им на праве аренды сроком на 25 лет, а также, что их соседям Исаевым предоставлен земельный участок площадью 2100 кв.м. в аренду сроком на 49 лет, Маркелова (Хинина) Т.И. является сособственником домовладения по <адрес>.

С данным ответом они не согласны, так как считают, что земельный участок должен быть предоставлен в собственность независимо от желания других сособственников жилого дома приватизировать свои земельные участки.

Просили обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Аржадеевой Тамаре Николаевне и Аржадееву Александру Николаевичу в общую совместную собственность земельный участок площадью 1402 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Аржадеева Т.Н., Аржадеев А.Н. и их представитель – адвокат Куликов С.П. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить. Пояснив, что доли в доме между ними (истцами) не определены.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании третье лицо Исаев Г.Н. не возражал против удовлетворения заявленных истцами исковых требований, пояснив, что у Аржадеевых и у них (Исаевых) с Маркеловой (Хининой) Т.И. входы в дом отдельные. Между ними сложился определенный порядок пользования земельными участками. Участки сформированы, имеют отдельные кадастровые паспорта, границы земельных участков определены и ограничены забором. Аржадеевы пользуются своим земельным участком, предоставленным им в аренду. Спора между сособственниками жилого дома по пользованию земельными участками не имеется.

В судебное заседание третье лицо Исаева В.И. не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании от 05.10.2011 не возражала против удовлетворения требований истцов.

Третье лицо Маркелова (Хинина) Т.И. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором также указала, что не возражает против удовлетворения заявленных истцами исковых требований, спора о границах земельного участка между ними не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и объяснений истцов, Аржадееву Александру Николаевичу и Аржадеевой Тамаре Николаевне принадлежит на праве общей совместной собственности доля дома (квартира №) общей площадью 66, 2 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м. в доме <адрес>. (договор передачи № от 27 апреля 1994 г.).

Собственниками других долей в указанном доме являются: квартиры № – Исаева В.И. и Исаев Г.Н., квартиры № – Маркелова (Хинина) Т.И. (технический паспорт на жилой дом <адрес>), что сторонами не оспаривается.

Часть жилого дома № под квартирой № по <адрес> расположена на спорном земельном участке общей площадью 1402 +/- 13 кв.м., назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, под кадастровым номером 13:23:0910241:13. (кадастровая выписка о земельном участке от 08 августа 2011 г. № 1300/201/11--54944).

20 февраля 1996 г. между Администрацией г. Саранска и Аржадеевым А.Н. и Аржадеевой Т.Н. заключен договор аренды спорного земельного участка площадью 1402 кв.м., расположенного по <адрес>, сроком на 25 лет. (л.д. 10-11).

26 августа 2011 г. истцы Аржадеева Т.Н. и Аржадеев А.Н. обратились в Администрацию городского округа Саранск с совместным заявлением о предоставлении земельного участка по <адрес> в общую собственность (за плату).

06 сентября 2011 г. Администрацией городского округа Саранск письмом № Пр-3397 истцам сообщено о невозможности положительного решения данного вопроса, поскольку испрашиваемый земельный участок уже предоставлен им на праве аренды сроком на 25 лет. Земельный участок площадью 2100 кв.м. предоставлен также на праве аренды сроком на 49 лет Исаеву Г.Н. и Исаевой В.И. На основании договора передачи от 30 декабря 1995 г. Маркелова Т.И. является сособственником домовладения по <адрес>. Таким образом, для приобретения прав на земельный участок, им необходимо обратиться по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 4, КУ «МФЦ» совместно с сособственниками жилого дома. (л.д. 6).

Согласно пункту 2 статьи 15, статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

-изъятия земельных участков из оборота;

-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков в собственность либо в аренду при условии, что вышеуказанные лица имеют в собственности здания, сооружения, строения, расположенные на этих земельных участках.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Нормами пунктов 2, 3 статьи 15, пунктов 2, 4, 5 статьи 27, пункта 4 статьи 28 и пункта 1 статьи 37 ЗК РФ, пункта 8 статьи 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрены основания, препятствующие отчуждению земельных участков в частную собственность, а нормами пунктов 2, 3, 5 статьи 36 ЗК РФ установлены дополнительные условия, выполнение которых необходимо для выкупа земельного участка.

Из содержания этих правовых норм следует, что условий, препятствующих заключению Администрацией городского округа Саранск с истцами договора купли-продажи спорного земельного участка (в том числе и ранее заключенный договор аренды), не имеется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право собственности истцов Аржадеевой Т.Н. и Аржадеева А.Н. на часть жилого дома №, расположенную на спорном земельном участке, возникло после вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР". Следовательно, земельный участок им должен быть предоставлен за плату.

Исходя из этого, истцы вправе приобрести в собственность находящийся в их правомерном фактическом пользовании земельный участок в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а иное ущемляет их право иметь имущество в собственности, гарантированное статьей 35 Конституции Российской Федерации, что недопустимо.

Кроме того, другие сособственники жилого дома <адрес> пояснили, что они не возражают против удовлетворения заявленных истцами требований, поскольку они не затрагивают и никоим образом не ущемляют их права и охраняемые законом интересы.

Поскольку рассмотрение заявления об оформлении прав на земельный участок для органа местного самоуправления является обязательным, то к правоотношениям по заключению договора купли-продажи земельного участка применяется пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 3, пункту третьему статьи 9, пункту четвертому статьи 35 и статье 31 Устава городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 177, действующему на день рассмотрения спора судом, к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Для решения вопросов местного значения Администрация городского округа Саранск управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск, которая в соответствии со статьей 53 Устава вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Мордовия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, перепрофилировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, определяемом Советом депутатов. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.

Таким образом, передача истцам Аржадеевой Т.Н. и Аржадееву А.Н. в собственность (за плату) земельного участка, расположенного под жилым домом по адресу: <адрес>, должна быть осуществлена Администрацией городского округа Саранск, которая является надлежащим ответчиком.

Следовательно, условий, препятствующих Администрации городского округа Саранск предоставить истцам Аржадеевой Тамаре Николаевне и Аржадееву Александру Николаевичу в общую совместную собственность земельный участок площадью 1402 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Аржадеевой Тамары Николаевны и Аржадеева Александра Николаевича к Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка в общую совместную собственность за плату подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Аржадеевой Т.Н. и Аржадеева А.Н. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей Аржадеевой Т.Н. (л.д.1) в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи истице Аржадеевой Т.Н. подлежат возмещению понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Аржадеевой Тамары Николаевны и Аржадеева Александра Николаевича удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Аржадеевой Тамаре Николаевне и Аржадееву Александру Николаевичу в общую совместную собственность за плату земельный участок площадью 1402 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0910241:13, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Аржадеевой Тамары Николаевны 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий З.В. Крысина