Дело № 2-2592/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Кечкиной Н.В., с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В., с участием в деле: истца – Добрынкина Вячеслава Александровича, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя - Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 06 июня 2011 года № 07-5152, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добрынкина Вячеслава Александровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда», установил: Добрынкин В.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований Добрынкин В.А. указал, что на основании приказов № 266 от 02 ноября 1977 года, № 251 от 22 декабря 1978 года, № 291 от 20 декабря 1979 года Мордовским районным энергетическим управлением – Саранская ТЭЦ-2 он был трижды награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года, 1978 года, 1979 года». Знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Одновременно ему выданы три удостоверения от имени Министерства и ЦК профсоюза с указанием, что он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года, 1978 года, 1979 года». В связи с этим имеются записи в трудовой книжке, выданной 01 января 1972 года. Он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».01 июня 2011 года он получил ответ о том, что ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденному Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года, ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты) принимаются во внимание при присвоении звания «Ветеран труда» в том случае, если награждение производилось федеральными органами исполнительной власти, федеральными органами судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Его награда - «Победитель социалистического соревнования 1977 года, 1978 года, 1979 года» не отвечает указанным требованиям. С данным решением он не согласен, поскольку награжден ведомственным знаком отличия в труде. На основании изложенного просил суд отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 07 июня 2011 года (протокол № 264 от 07 июня 2011 года) и обязать присвоить ему звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец Добрынкин В.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему. Как следует из материалов дела, Добрынкин В.А. 22 сентября 1976 года зачислен машинистом насосных установок топливно – транспортного цеха в Саранскую ТЭЦ-2, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.11-13). На основании приказов № 266 от 02 ноября 1977 года, № 251 от 22 декабря 1978 года, № 291 от 20 декабря 1979 года Мордовским районным энергетическим управлением – Саранская ТЭЦ-2 Добрынкин В.А. был трижды награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года, 1978 года, 1979 года». В мае 2011 года Добрынкин В.А. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 264 от 07 июня 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Ленинскому району г.Саранска). Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года, ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты) принимаются во внимание при присвоении звания «Ветеран труда» в том случае, если награждение производилось федеральными органами исполнительной власти, федеральными органами судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Решение о его награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года, 1978 года, 1979 года» было принято руководством Саранской ТЭЦ-2, что не отвечает указанным требованиям (л.д.9). Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Добрынкин В.А. имеет необходимый стаж для назначения пенсии, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение на его имя № (л.д.10). Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. В ходе судебного заседания установлено, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977, 1978 и 1979 года», о чем имеются удостоверения о награждении (л.д.4,5,6). Кроме того, запись о награждении Добрынкина В.А. указанными знаками имеется в его трудовой книжке (л.д.12). Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977,1978 и 1979 года» нормы права рассматривали его, как ведомственный знак отличия в труде. В связи с чем суд приходит к выводу, что Добрынкин В.А. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда». Довод ответчика, о том, что знак «Победитель социалистического соревнования» не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза. При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Добрынкину В.А. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 264 от 07 июня 2011 года, является незаконным, а иск Добрынкина В.А. подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Исковое заявление Добрынкина В.А. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей. В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Добрынкина Вячеслава Александровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить. Отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Добрынкину Вячеславу Александровичу звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе от 07 июня 2011 года № 264. Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Добрынкину Вячеславу Александровичу звание «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Добрынкина Вячеслава Александровича 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина