Дело № 2-2613/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 ноября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Кечкиной Н.В., с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В., с участием в деле: истца – Глазкова Владимира Петровича, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя - Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 6 июня 2011 года № 07-5152, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазкова Владимира Петровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда», установил: Глазков В.П. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований Глазков В.П. указал, что был принят на работу в Автобазу треста «Мордовсельстрой». В 1973 году переведен в «ПМК - 330», структурное подразделение треста «Мордовсельстрой». В сентябре 2011 года вышел на пенсию. В период работы он неоднократно был отмечен знаками отличия за успехи в труде, отметки о которых имеются в трудовой книжке. В 1977 году от имени Министерства и ЦК профсоюза он был награжден знаком «Победитель Социалистического соревнования 1977 года», что подтверждается соответствующим удостоверением от 01 ноября 1977 года. В настоящее время он обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия с целью оформления звания «Ветеран труда». Однако на основании письма № 10-9285 от 14 октября 2011 года ему в этом было отказано по тем основаниям, что его награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» было произведено Мордовсельстроем МАССР. По мнению Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», данное награждение не отвечает требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Он считает данный отказ незаконным, необоснованным, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является ведомственным. На основании изложенного просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», признать незаконным отказ Республиканской комиссии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении ему звания «Ветеран труда» от № 10-9285 от 14 октября 2011 года (протокол № 273 от 11 октября 2011 года) и обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда». 01 ноября 2011 года истец Глазков В.П. представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил суд признать незаконным решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе от № 273 от 11 октября 2011 года, и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец Глазков В.П. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему. Как следует из материалов дела, после службы в рядах Советской Армии Глазков В.П. 20 января 1972 года был принят шофером на автобазу треста «Мордовсельстрой», 14 февраля 1973 года уволен переводом в ПМК-330, 15 февраля 1973 года принят шофером третьего класса ПМК - 330, 02 июня 1973 года переведен шофером второго класса, 27 июля 1981 года уволен по собственному желанию, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.9-11,12-14). 01 ноября 1977 года Глазков В.П. - шофер ПМК – 330 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д.5). 27 августа 2011 года Глазков В.П. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 273 от 11 октября 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Октябрьскому району г. Саранска). Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, почетные грамоты, почетные звания, дипломы и т.д. при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» было произведено Мордовсельстроем МАССР, решением Комиссии ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.4). Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Глазков В.П. имеет необходимый стаж для назначения пенсии и является получателем пенсии с 15 сентября 2011 года, о чем в материалах дела имеется пенсионное удостоверение № (л.д.6). Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. В ходе судебного заседания установлено, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданным Мордовсельстроем МАССР, то есть от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих, о чем имеется удостоверение о награждении (л.д.5). Сведения о награждении Глазкова В.П. 01 ноября 1977 знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» занесены в его трудовую книжку (л.д.14). Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» нормы права рассматривали его, как ведомственный знак отличия в труде. В связи с чем суд приходит к выводу, что Глазков В.П. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда». Довод ответчика о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза. При таких обстоятельствах, решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Глазкову В.П. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 273 от 11 октября 2011 года, является незаконным, а иск Глазкова В.П. подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Исковое заявление Глазкова В.П. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей. В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Глазкова Владимира Петровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить. Признать незаконным решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Глазкову Владимиру Петровичу звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе от 11 октября 2011 года № 273. Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Глазкову Владимиру Петровичу звание «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Глазкова Владимира Петровича 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина