Дело № 2-2671/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 ноября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Кечкиной Н.В., с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В., с участием в деле: истицы – Жидковой Галины Федоровны, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, действующего по доверенности от 06 июня 2011 года № 07-5152, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жидковой Галины Федоровны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда», установил: Жидкова Г.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований Жидкова Г.Ф. указала, что имеет 37 лет стажа работы. 30 апреля 1976 года в период работы в Инсарском строительно-монтажном управлении треста «Мордовскгражданстрой» ей было присвоено звание «Ударник девятой пятилетки». О награждении имеется соответствующая запись в ее трудовой книжке. Она обратилась со всеми необходимыми документами в отдел социальной защиты населения с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда», однако решением Комиссии при Министерстве социальной защиты населения РМ ей было отказано в присвоении данного звания. Свой отказ Комиссия мотивирует тем, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством ведомства бывшего СССР или РСФСР, то есть решение о награждении принято непосредственно министром (его заместителем), председателем госкомитета или коллегией, в том числе совместно с ЦК профсоюза отрасли, и иметь печать федерального министерства (ведомства). Считает данное действие Комиссии незаконным по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Она награждена ведомственным знаком отличия в труде и имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». На основании вышеизложенного просила суд отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения РМ от 05 июля 2011 года № 266 в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда». В судебном заседании истица Жидкова Г.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом указала, что удостоверение о награждении ее знаком «Ударник девятой пятилетки» было утеряно, однако имеется запись о награждении в ее трудовой книжке. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований. Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему. Как следует из материалов дела, 18 июля 1974 года Жидкова Г.Ф. принята на работу в Инсарское строительно-монтажное управление треста «Мордовскгражданстрой» на должность маляра – штукатура, 02 декабря 1974 года Жидковой Г.Ф. присвоен 3 разряд маляра, 04 марта 1976 года ей присвоен 3 разряд штукатура, 29 декабря 1976 года в связи и с ликвидацией СМУ зачислена в ПМК-10 штукатуром 3 разряда, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.4-7). 30 апреля 1976 года в период работы в Инсарском строительно-монтажном управлении треста «Мордовскгражданстрой» Жидковой Г.Ф. было присвоено звание «Ударник девятой пятилетки» и о награждении имеется соответствующая запись в ее трудовой книжке. 23 июня 2011 года Жидкова Г.Ф. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия истице в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 266 от 05 июля 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Инсарскому муниципальному району РМ). Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР или РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министерства бывшего Союза ССР или РСФСР. В связи с тем, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», Жидкова Г.Ф. не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы войны, решением Комиссии отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.8). Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Жидкова Г.Ф. имеет стаж работы более 37 лет и является получателем пенсии с 24 декабря 2009 года, что подтверждается справкой пенсионного фонда № 79567 от 09 августа 2011 года (л.д.9). В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия. Согласно Положению «Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Ударник девятой пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 27 февраля 1974 года, Единым общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочно выполнившие пятилетние задания. Знаком «Ударник девятой пятилетки» награждаются: работники предприятий и организаций союзного и союзно - республиканского подчинения, а также передовики сельскохозяйственного производства - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Ходатайства о награждении знаком «Ударник девятой пятилетки» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза. На представляемых к награждению знаком «Ударник девятой пятилетки» составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы. Вручение знака «Ударник девятой пятилетки» производится на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок. Знак «Ударник девятой пятилетки» носится на правой стороне груди и располагается выше знаков «Победитель социалистического соревнования». В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком «Ударник девятой пятилетки», делается соответствующая запись. Таким образом, знак «Ударник девятой пятилетки» был учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и, естественно, в соответствии с существовавшим на момент награждения Жидковой Г.Ф. Положением о данном знаке являлся общесоюзным. При этом колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерств, а также работники предприятий и организаций, подчиненных обл (край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, награждались указанным знаком совместным решением обл (край) исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов. В ходе судебного заседания установлено, что 30 апреля 1976 года Жидкова Г.Ф. была награждена знаком «Ударник девятой пятилетки», о чем в трудовой книжке истицы имеется запись о награждении ее указанным знаком (л.д.6). Как это следует из посянений истицы Жидковой Г.Ф., удостоверение о награждении ее знаком «Ударник девятой пятилетки» было утеряно. В связи с чем суд приходит к выводу, что Жидкова Г.Ф. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда». Довод ответчика о том, что знак «Ударник девятой пятилетки» не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением «О едином общесоюзном знаке «Ударник девятой пятилетки» было делегировано областным комитетам награждать указанным знаком от имени министерства, ведомства и ЦК профсоюза. При таких обстоятельствах решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Жидковой Г.Ф. звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе № 266 от 05 июля 2011 года, является незаконным и подлежит отмене, а иск Жидковой Г.Ф. подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Исковое заявление Жидковой Г.Ф. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей. В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Жидковой Галины Федоровны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить. Отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа Жидковой Галине Федоровне в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе № 266 от 05 июля 2011 года. Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Жидковой Галине Федоровне звание «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Жидковой Галины Федоровны 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина