Дело № 2-2638/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 ноября 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Кечкиной Н.В., с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В., с участием в деле: истца – Ширшикова Александра Степановича, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя - Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 06 июня 2011 года № 07-5152, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширшикова Александра Степановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда», установил: Ширшиков А.С.обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований Ширшиков А.С. указал, что 30 сентября 2011 года им было получено сообщение Минсоцзащиты РМ № 10-8803 относительно рассмотрения его документов и отказа Комиссии в присвоении звания «Ветеран труда». Мотивом отказа Минсоцзащиты РМ в присвоении звания «Ветеран труда» согласно данному сообщению послужило то, что в соответствии с постановлением Правительства РМ от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени правительства Российской Федерации других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Считает данное решение ответчика в отказе присвоения ему звания «Ветеран труда» незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с содержанием ответа Центрального комитета Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ» от 04 августа 2011 года № 7-2/377 о подтверждении награждения Ширшиков А.С. награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», произведённым от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства на основании Положения о едином общественном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утверждённому постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1997 года. В настоящее время он получает пенсию по старости. На основании изложенного просил суд отменить решение (протокол № 272 от 27 сентября 2011 года) Комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец Ширшиков А.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему. Как следует из материалов дела, 28 апреля 1975 года Ширшиков А.С. принят на работу шофером 2 класса в 3 отделение Совхоза им. Желябова, 01 мая 1977 года переведен трактористом, 01 сентября 1981 года переведен шофером отделения, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.6-7). 29 января 1981 года Ширшиков А.С. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверение о его награждении (л.д.4). 17 августа 2011 года Ширшиков А.С. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 272 от 27 сентября 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Инсарскому муниципальному району Республики Мордовия). Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку награждение Ширшикова А.С. было произведено Министерством сельского хозяйства Мордовской АССР, решением Комиссии отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.5). Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Ширшиков А.С. имеет необходимый стаж для назначения пенсии и является получателем пенсии с 18 апреля 2011 года, о чем в материалах дела имеется справка пенсионного фонда № 82267 от 17 августа 2011 года (л.д.10). Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно - исследовательских, проектно - конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. В ходе судебного заседания установлено, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданным Министерством сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства на основании Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, о чем имеется удостоверение о награждении и сообщение Центрального комитета Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ от 04 августа 2011 года № 7-2/377 (л.д.4,11). Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. В связи с чем суд приходит к выводу, что Ширшиков А.С. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда». Довод ответчика о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза. При таких обстоятельствах решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении истцу Ширшикову А.С. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 272 от 27 сентября 2011 года, является незаконным, а иск Ширшикова А.С. подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Исковое заявление Ширшикова А.С. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей. В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Ширшикова Александра Степановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить. Отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Ширшикову Александру Степановичу звания «Ветеран труда», выраженное протоколом от 27 сентября 2011 года № 272. Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Ширшикову Александру Степановичу звание «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Ширшикова Александра Степановича 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина