Дело № 2-2198/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания - Кузнецовой А.Н., с участием в деле: истца – Тепаева В.Я., ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя – Шерстобитовой Ж.В., представившей доверенность № 192 от 16 февраля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тепаева Владимира Яковлевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 27966/175-746 от 1 июля 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачете в специальный стаж периодов работы с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, с 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года и с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года в качестве наладчика формовочных и стержневых машин в цехе № 2 Саранского литейного завода «Центролит» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19 июня 2011 года,
установил:
Тепаев В.Я. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 27966/175-746 от 1 июля 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачете в специальный стаж периодов работы с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, с 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года и с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года в качестве наладчика формовочных и стержневых машин в цехе № 2 Саранского литейного завода «Центролит» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19 июня 2011 года.
В обоснование своих требований Тепаев В.Я. указал, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 27966/175-746 от 1 июля 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях Российской Федерации», поскольку периоды работы с 29 декабря 1974 года по 30 июня 1975 года в качестве слесаря-наладчика в цехе № 2, с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, с 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года, с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года в качестве наладчика формовочных и стержневых машин в цехе № 2 не были зачтены в специальный стаж по той причине, что данные профессии не предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Считает указанное решение незаконным и необоснованным.
Просил суд отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 27966/175-746 от 1 июля 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачесть в специальный стаж периоды работы с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, с 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года и с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года в качестве наладчика формовочных и стержневых машин в цехе № 2 Саранского литейного завода «Центролит» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19 июня 2011 года.
В судебном заседании истец Тепаев В.Я. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Шерстобитова Ж.В. относительно исковых требований Тепаева В.Я. возразила, просила оставить их без удовлетворения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из письменных доказательств, 20 мая 2011 года истец Тепаев В.Я. обратился ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 1 июня 2011 года № 27966/175-746 истцу было отказано ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 7 лет 6 месяцев, а имеется 2 года 5 месяцев 2 дня (л.д.7).
В специальный стаж Тепаева В.Я. не были зачтены периоды работы с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, с 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года, с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года – в качестве наладчика формовочных и стержневых машин в цехе № 2 на Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку данная профессия Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 не предусмотрена.
Указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Саранске Республики Мордовия от 1 июня 2011 года № 27966/175-746 суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «наладчика литейных машин, занятого наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинах литья под давлением».
Материалами дела установлено, что с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, с 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года, с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года – в качестве наладчика формовочных и стержневых машин в цехе № 2 на Саранском литейном заводе «Центролит», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 8-14), личной карточкой формы Т-2 (л.д. 67-68) и архивными справками с выписками из лицевых счетов по начислению заработной платы за 1975-1982 годы (л.д. 80-81).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Приказом № 792 от 10 июля 1975 года Тепаеву В.Я. был присвоен 4 разряд – наладчика формовочных машин (л.д. 57-60), Распоряжением от 12 июня 1978 года № 466 Тепаеву В.Я. был присвоен 5 разряд наладчика формовочных и стержневых машин (л.д.61-65).
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (Раздел XV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство»), предусмотрены процессии «наладчики литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинах литья под давлением».
Из справки, уточняющей характер работы и условия труда от 16 февраля 2004 года, выданной ГУП Республики Мордовия «Литейно-механический завод», следует, что Тепаев В.Я. действительно работал на Саранском литейном заводе «Центролит» в качестве наладчика заливочных машин, занятого наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинных литья под давлением в литейном цехе № 2 с вредными условиями труда в литейном производстве с 29 декабря 1974 года по 27 сентября 1984 года. Тепаев В.Я. был занят постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе. В данный период с 29 декабря 1974 года по 17 сентября 1984 года в отпуске без содержания, в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не находился (л.д. 55).
Согласно штатной расстановке вспомогательных рабочих по Саранскому литейному заводу «Центролит» за 1978 год на участке модельно-опочной оснастки цеха № 2 предусмотрены наладчики формовочных и стержневых машин. Здесь же указано, что данным работникам производились доплаты за вредные условия труда (16 %) (л.д.73-79).
В соответствии с Письмом Министерства труда и занятости населения Мордовской АССР от 4 июня 2006 года № 262 правом на льготную пенсию в соответствии со Списком № 2 пользуются наладчики литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинах литья под давлением, хотя в ЕТКС у наладчиков литейных машин такой характеристики работ, в части наладки заливочных литейных машин, не имеется (л.д.95-97).
Согласно справке о соответствии профессии наладчика формовочных и стержневых машин № 1220 от 17 мая 2011 года, выданной Тепаеву В.Я. главным инженером ООО «ВКМ-Сиаль», профессия наладчик формовочных и стержневых машин соответствует характеристике работ наладчика машин ЕТКС (выпуск 2), в характеристику работ входит: наладка заливочных литейных машин автоматических поточных линий и прессформ, осуществление текущего ремонта машин и устранение дефектов. Согласно «Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016 «б» 1988 год и ЕТКС - 1990 год 2 выпуск, часть 1, серийный порядковый номер классификации 14923 соответствует профессии рабочего-наладчика литейных машин. По согласованию с Министерством социальной защиты населения МССР дано право на льготную пенсию в соответствии со Списком № 2 наладчикам литейных машин, занятым наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и прессформ на машинах литья под давлением, хотя в ЕТКС у наладчиков литейных машин такой характеристики работ в части наладки заливочных литейных машин автоматических поточных линий не имеется (письмо Минтруда МССР от 04.06.1992 № 262), в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и покзателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (XIV), «металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», позицией 2150100а-14923, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «наладчики заливочных литейных машин автоматических поточных линий и прессформ на машинах литья под давлением» (л.д. 98).
В соответствии с Распоряжением по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 22 марта 1990 года № 356 «Об утверждении горячих участков в литейных цехах», изданным на основании «Протокола заседания комиссии по утверждению горячих участков работ от 21 марта 1990 года, определенные участки литейных цехов № 01, 02, 03, 04, 05, и 23 признаны горячими участками с момента пуска цехов (л.д. 106-109).
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 10 октября 2011 года условия труда Тепаева В.Я. в периоды его работы с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года и с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года в качестве наладчика формировочных и стержневых машин в цехе № 2 Саранского литейного завода «Центролит» относятся к вредным условиям.
Кроме того, экспертом был сделан вывод о том, что согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов характер выполняемых Тепаевым В.Я. работ за указанный выше период соответствует характеристике работ по профессии «наладчики литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинных литья под давлением», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 21501000а-14923).
Анализируя все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что характеристика осуществляемой Тепаевым В.Я. в периоды работы с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года и с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года наладчика формовочных и стержневых машин в цехе № 2 Саранского литейного завода «Центролит» соответствует характеристике профессии «наладчики литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинных литья под давлением», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 21501000а-14923).
Постоянная занятость истца в указанные периоды работы подтверждается справкой ОАО «Центролит» от 16 февраля 2004 года, согласно которой Тепаев В.Я. был занят постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе (л.д. 55).
В этой связи суд приходит к выводу, что периоды с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, с 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года и с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года должны были быть засчитаны в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по сравнению с другими категориями граждан, имеющими право на получение данного вида пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию
С учетом включенных судом периодов работы истца и зачтенных периодов работы ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж Тепаева В.Я. составлял - 8 лет 9 месяцев 18 день, страховой стаж – 38 лет 5 месяцев 2 дня, однако возраст истца составлял всего 56 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Между тем поскольку 57 лет истцу исполнилось только 19 июня 2011 года, то досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежит назначению с момента возникновения на нее права, то есть с 19 июня 2011 года.
Следовательно, с 19 июня 2011 года у Тепаева В.Я. возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах заявленное Тепаевым В.Я. исковое требование о возложении на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск обязанности назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 19 июня 2011 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Тепаева В.Я. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Тепаева Владимира Яковлевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 27966/175-746 от 1 июля 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачете в специальный стаж периодов работы с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, с 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года и с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года в качестве наладчика формовочных и стержневых машин в цехе № 2 Саранского литейного завода «Центролит» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19 июня 2011 года удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 27966/715-745 от 1 июля 2011 года об отказе Тепаеву Владимиру Яковлевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Тепаеву Владимиру Яковлевичу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 01 июля 1975 года по 29 февраля 1980 года, с 01 июля 1980 года по 02 сентября 1980 года и с 01 октября 1980 года по 15 апреля 1982 года в качестве наладчика формовочных и стержневых машин в цехе № 2 Саранского литейного завода «Центролит».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Тепаеву Владимиру Яковлевичу с 19 июня 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Тепаева Владимира Яковлевича 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов