Дело № 2-2707/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истца – Звездина Ивана Андреевича,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя - Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 06 июня 2011 года № 07-5152,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звездина Ивана Андреевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда»,
установил:
Звездин И.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований Звездин И.А. указал, что в октябре 2009 года он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», в связи с достижением трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости и как награжденный ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Указанным знаком он был награжден 30 октября 1979 года Строительно-монтажным трестом Мордовпромстрой от имени Министерства строительства СССР и ЦК профсоюза, что подтверждается удостоверением к знаку. В октябре 2009 г. он получил письмо от ответчика, где указано, что решением республиканской комиссии ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награждение указанным знаком было произведено Мордовским территориальным управлением строительства, что противоречит условиям и порядку присвоения звания «Ветеран труда», установленным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно положениям которого во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Считает отказ ответчика необоснованным и незаконным, поскольку он награжден ведомственным знаком отличия в труде. На основании изложенного просил суд признать незаконным и отменить решение комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия по присвоению звания «Ветеран труда» от 16 октября 2009 года об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда» и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец Звездин И.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, 19 сентября 1978 года Звездин И.А. принят на работу в ПМК-225 «Мордовпромстрой» на должность мастера, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.5-16).
30 октября 1979 года Звездин И.А. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» Мордовским территориальным управлением строительства от имени Министерства строительства СССР и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверение о награждении (л.д.4).
23 сентября 2011 года Звездин И.А. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 223 от 16 октября 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Лямбирскому муниципальному району).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года, во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, почетные звания, дипломы, почетные грамоты и т.д. при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» Мордовским территориальным управлением строительства, ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.17).
Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Звездин И.А. имеет необходимый стаж для назначения пенсии, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение на его имя № (л.д.18).
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного заседания установлено, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства строительства СССР и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверения о награждении (л.д.4).
Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем суд приходит к выводу, что Звездин И.А. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод ответчика, о том, что знак «Победитель социалистического соревнования» не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Звездину И.А. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 223 от 16 октября 2011 года, является незаконным, а иск Звездина И.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Звездина И.А. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Звездина Ивана Андреевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Звездину Ивану Андреевичу звания «Ветеран труда», выраженное протоколом от 16 октября 2011 года № 223.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Звездину Ивану Андреевичу звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Звездина Ивана Андреевича 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина