Дело № 2-2708/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истца – Новиковой Марии Михайловны,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя - Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 06 июня 2011 года № 07-5152,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Марии Михайловны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Новикова М.М. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований Новикова М.М. указала, что, имея стаж работы более 30 лет, обратилась со всеми имеющимися документами в отдел социальной защиты населения с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда», однако решением Комиссии при Министерстве социальной защиты населения РМ ей было отказано в присвоении данного звания. Считает данные действия незаконными. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года» право награждения указанным знаком работников предприятий производилось совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятий, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. Она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» от имени Министерства, ЦК профсоюза и администрацией предприятия, то есть на основании совместного решения МЭП № 553 от 20 ноября 1974 года. В трудовой книжке сделана соответствующая запись. Таким образом, она награждена ведомственным знаком отличия о труде и имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». На основании вышеизложенного просила суд отменить решение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 14 октября 2011 года, обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» и взыскать с ответчика уплаченную госпошлину.
11 ноября 2011 года истица Новикова М.М. уточнила ранее заявленные исковые требования, в соответствии с которыми просила суд отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное протоколом от 11 октября 2011 года № 273, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда» и взыскать 200 рублей на оплату государственной пошлины.
В судебном заседании истица Новикова М.М. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, 25 июля 1973 года Новикова М.М. была принята на работу испытателем 4 разряда в Саранский завод полупроводниковых изделий, 15 декабря 1976 года уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.9-14).
20 ноября 1974 года приказом Министра электронной промышленности СССР № 553 Новикова М.М. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и знаком «Ударник девятой пятилетки» (л.д.7).
Из пояснений истицы следует, что удостоверения к данным знакам были ею утеряны, однако в ее трудовой книжке имеется запись о награждении (л.д.13).
05 сентября 2011 года Новикова М.М. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 273 от 11 октября 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список 89 граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Октябрьскому району г. Саранска).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, почетные грамоты, почетные звания, дипломы и т.д., при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и знаком «Ударник девятой пятилетки» было произведено на основании приказа МПО «Орбита», решением Комиссии отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.8).
Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Новикова М.М. имеет необходимый стаж для назначения пенсии, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Согласно Положению «Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Ударник девятой пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 27 февраля 1974 года, Единым общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочно выполнившие пятилетние задания.
Знаком «Ударник девятой пятилетки» награждаются:
работники предприятий и организаций союзного и союзно - республиканского подчинения, а также передовики сельскохозяйственного производства - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза;
работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);
работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Ходатайства о награждении знаком «Ударник девятой пятилетки» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза.
На представляемых к награждению знаком «Ударник девятой пятилетки» составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств.
Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы. Вручение знака «Ударник девятой пятилетки» производится на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок. Знак «Ударник девятой пятилетки» носится на правой стороне груди и располагается выше знаков «Победитель социалистического соревнования».
В ходе судебного заседания установлено, что истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и «Ударник девятой пятилетки» приказом Министра электронной промышленности СССР № 553, то есть от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих, о чем в ее трудовой книжке имеется запись.
Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и «Ударник девятой пятилетки» нормы права рассматривали их как ведомственные знаки отличия в труде. В связи с чем суд приходит к выводу, что Новикова М.М. награждена ведомственными знаками отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод ответчика о том, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и «Ударник девятой пятилетки» не отвечают условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» и «Ударник девятой пятилетки» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать данным единым общесоюзным знакам от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Новиковой М.М. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 273 от 11 октября 2011 года, является незаконным, а иск Новиковой М.М. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Новиковой М.М. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ей основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Новиковой Марии Михайловны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Новиковой Марии Михайловне звания «Ветеран труда», выраженное протоколом от 11 октября 2011 года № 273.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Новиковой Марии Михайловне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Новиковой Марии Михайловны 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина