Дело № 2-2731/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,
с участием секретаря судебного заседания – Васильевой Н.Н.,
с участием в деле:
заявителя - Кузнецова П.А.,
представителя органа государственной власти, чьи действия и решение обжалуются, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Казаковой Ю.В., представившей доверенность от 11.01.2011 г. № 4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецова Петра Алексеевича об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 20.10.2011 в государственной регистрации права на недвижимое имущество – бокс гаража №, расположенный по адресу: <адрес>,
установил:
Кузнецов П.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 20.10.2011 в государственной регистрации права на недвижимое имущество – бокс гаража №, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что разрешением от 25.10.1993 № 263/31 отдела по делам строительства и архитектуры ему было разрешено на основании решения исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов от 29.09.1989 в ГСК «Ока» по <адрес> строительство кирпичного гаража размером 3,0 х 6,0 кв.м. для хранения личного автотранспорта.
Он обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о государственной регистрации права собственности на кирпичный гараж по адресу: <адрес>. Но ему было отказано в государственной регистрации гаража в связи с тем, что представленное разрешение не может рассматриваться как разрешение на строительство, так как посвящено владению кирпичным гаражом, что не отнесено к компетенции органов архитектуры. Гражданским законодательством не предусмотрено такого основания возникновения вещного права, как владение объектом.
Считает данный отказ незаконным, так как строил гараж с соблюдением закона, на земельном участке, специально отведённом для создания этого объекта. Основаниями для государственной регистрации прав собственности на созданный объект недвижимости являются документ, подтверждающий факт создания недвижимости (техпаспорт объекта, разрешение на строительство), в том числе кадастровый план.
Просил признать решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, от 20.10.2011 незаконным.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия зарегистрировать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №.
В судебном заседании заявитель Кузнецов П.А. заявленные требования поддержал по тем же основаниям, просил суд их удовлетворить.
Представитель органа государственной власти, чьи действия и решение обжалуются, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Казакова Ю.В. заявленные требования не признала, просила суд отказать Кузнецову П.А. в удовлетворении заявленных им требований.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Согласно материалам дела Кузнецов П.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – бокс гаража, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №.
Заявителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия были также предоставлены кадастровый паспорт на гараж № 14392 от 15.12.2010 и разрешение, выданное отделом по делам строительства и архитектуры Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Саранска МАССР 25.10.1993 за № 263/31.
Указанным разрешением Кузнецову П.А. разрешено владение кирпичным гаражом размером 3,0 х 6,0 кв.м. для хранения личного автотранспорта в ГСК «Ока» (л.д.7).
При этом разрешение на строительство и проектирование кооперативных гаражей по <адрес> было предоставлено решением Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 29.09.1989 гаражному кооперативу «Ока» (л.д.5).
В своём сообщении об отказе в государственной регистрации от 20.10.2011 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указало, что в представленном на государственную регистрацию разрешении, выданном отделом по делам строительства и архитектуры Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Саранска МАССР 25.10.1993 № 263/31, указано, что заявителю разрешено именно владение кирпичным гаражом. То есть Кузнецовым П.А. не представлено надлежащих правоустанавливающих документов, свидетельствующих о возникновении у него права собственности на бокс гаража в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Разрешение Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов не может рассматриваться как разрешение на строительство, поскольку посвящено владению кирпичным гаражом, что не было отнесено к компетенции органов архитектуры. Гражданским законодательством не предусмотрено такого основания возникновения вещного права, как владение объектом (л.д.8).
Данное сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия суд считает законным и обоснованным, руководствуясь следующим.
Ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрены требования к документам, представленным на государственную регистрацию прав, согласно которым документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество, и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Кузнецов П.А. просил зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества, а именно бокс гаража, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №.
Согласно статье 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Исходя из анализа представленных документов, суд считает, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия правильно указано, что заявителем на государственную регистрацию прав не представлено документов, на основании которых в соответствии с законодательством может возникнуть право собственности на здание гаража.
Разрешение от 25.10.1993 подтверждает не факт создания гаража, а факт владения уже построенным кирпичным гаражом, тогда как разрешение на строительство данного гаража выдавалось гаражному кооперативу «Ока».
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику права осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с этим государственный регистратор верно указал, что представленное Кузнецовым П.А. разрешение Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Саранска МАССР 25.10.1993 № 263/31 не может служить основанием для государственной регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости, поскольку не дает застройщику право осуществлять строительство объекта недвижимости, а лишь подтверждает право владения на уже построенный объект.
Следует также отметить, что на основании ч. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. То есть право собственности включает в себя права владения, пользования и распоряжения, тогда как заявителю было предоставлено только право владения гаражом.
Таким образом, при наличии только лишь представленных на регистрацию документов государственная регистрация неосуществима, поскольку не имеется документов, на основании которых она могла бы быть произведена.
В связи с этим действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, выразившиеся в отказе в государственной регистрации права собственности на бокс гаража, являются законными.
При таких обстоятельствах требования заявителя суд оставляет без удовлетворения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 255, 256, 258 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Кузнецову Петру Алексеевичу в удовлетворении заявленных требований об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 20.10.2011 в государственной регистрации права на недвижимое имущество – бокс гаража №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина