Дело № 2-2711/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истицы – Лазуткиной Татьяны Алексеевны,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя - Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 06 июня 2011 года № 07-5152,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазуткиной Татьяны Алексеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 сентября 2011 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Лазуткина Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене ответа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 сентября 2011 года № 10/8761 и решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 сентября 2011 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований истица Лазуткина Т.А. указала, что согласно ответу Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 сентября 2011 года № 10/8761 решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 27 сентября 2011 года ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что наград, дающих право на присвоение данного звания, она не имеет. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Она была награждена знаком союзного значения «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. Кроме того, она является получателем пенсии по старости. На основании изложенного просила суд признать незаконным и отменить ответ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 сентября 2011 года № 10/8761 и решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 сентября 2011 года (протокол № 272) и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда», а также взыскать с ответчика расходы на составление искового заявления в сумме 2 600 рублей и 200 рублей на оплату госпошлины.
10 ноября 2011 года истица Лазуткина Т.А. уточнила ранее заявленные исковые требования, в соответствии с которыми просила суд признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе № 272 от 27 сентября 2011 года, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда» и взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в ее пользу 200 рублей в возмещение расходов, понесенных на оплату государственной пошлины, и 2 600 рублей - на составление искового заявления.
В судебном заседании истица Лазуткина Т.А. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований Лазуткиной Т.А. возразил, просил оставить их без удовлетворения.
Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, 29 августа 1973 года Лазуткина Т.А. была принята ученицей монтажницы в электроламповый цех ВНИИС им. А.Н. Лодыгина, 16 января 1994 года уволена по сокращении штата, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.6-7).
18 февраля 1981 года Лазуткина Т.А. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Всесоюзным научно – исследовательским проектно – конструкторским и технологическим институтом источников света имени А.Н. Лодыгина (л.д.9).
05 сентября 2011 года Лазуткина Т.А. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 272 от 27 сентября 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список № 24 граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Пролетарскому району г. Саранска).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Всесоюзным научно – исследовательским проектно – конструкторским и технологическим институтом источников света имени А.Н. Лодыгина, ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.4)
Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Лазуткина Т.А. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и является получателем пенсии с 25 августа 2011 года, что подтверждается справкой Пенсионного фонда № 2971 от 13 октября 2011 года (л.д.5).
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного заседания установлено, что истица Лазуткина Т.А. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданным Всесоюзным научно – исследовательским проектно – конструкторским и технологическим институтом источников света имени А.Н. Лодыгина от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.9).
Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем суд приходит к выводу, что Лазуткина Т.А. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Лазуткиной Т.А. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 272 от 27 сентября 2011 года, является незаконным, а иск Лазуткиной Т.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно части первой статьи 88 и статье 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Лазуткиной Т.А. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истице подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ей основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Лазуткиной Татьяны Алексеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 сентября 2011 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа Лазуткиной Татьяне Алексеевне в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 272 от 27 сентября 2011 года.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Лазуткиной Татьяне Алексеевне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Лазуткиной Татьяны Алексеевны 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина