Дело № 2-2548/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи О.В. Селезневой,
с участием секретаря судебного заседания – А.А. Пучковой,
с участием в деле:
истицы – Татьяны Константиновны Яшиной,
ответчика – Администрации городского округа Саранск,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Городской общественной организации «Саранский союз садоводов Республики Мордовия»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татьяны Константиновны Яшиной к Администрации городского округа Саранск о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 690 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, Ленинский район, садоводческое товарищество «Урожай»,
установил:
Т.К. Яшина обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 690 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, Ленинский район, садоводческое товарищество «Урожай», отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под сад.
В обоснование своих требований истица указала, что на основании протокола № 5 заседания исполкома Саранского городского Совета депутатов трудящихся от 14 марта 1960 года Саранскому горсовету из земель колхоза им. Свердлова отведено 100,0 га земель под размещение древесно-декоративного питомника и коллективных садов рабочих и служащих с включением указанной территории в городскую черту. Садоводческое товарищество «Урожай» организовано в 1960 году. В списке садоводческих товариществ рабочих и служащих в приложении к решению исполкома Саранского горсовета от 10 октября 1967 года под № 16 значится садоводческое товарищество «Урожай», организованное комбинатом «Биохимик» (заводом медицинских препаратов). Она является членом этого садоводческого товарищества с 1990 года и ей выделен участок под №, выдана членская книжка садовода, в которой отмечались все взносы, которые необходимо было оплачивать члену садоводческого товарищества. На основании решения малого Совета Саранского городского Совета народных депутатов № 306 от 5 ноября 1992 года утвержден порядок перерегистрации земельных участков садоводческих товариществ и предоставления гражданам садовых участков в собственность и пожизненное наследуемое владение. В приложении 1 к этому решению указывается и садоводческое товарищество «Урожай». Но по каким-то причинам она не получила свидетельства, подтверждающего ее права в отношении земельного участка, хотя она продолжает пользоваться им и в настоящее время. В частности, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок под № получила ФИО5, на земельный участок под № получил ФИО6. В настоящее время возникла необходимость в оформлении документов на земельный участок. Она обратилась в Администрацию городского округа Саранска с просьбой выдать ей дубликат свидетельства о праве на земельный участок. Письмом № Пр-3899 от 30 июня 2011 года ей сообщено, что информацией о свидетельстве на ее имя о праве собственности на землю по адресу: Ленинский район, садоводческое товарищество «Урожай», архивная служба Администрации городского округа Саранск не располагает.
Площадь ее земельного участка составляет 690 кв.м. В настоящее время юридического лица – садоводческого товарищества «Урожай» не существует, она не может представить заключение правления в Администрацию городского округа Саранск и получить документ, подтверждающий ее права на землю.
На основании статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 690 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Урожай» Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.
В судебном заседании истица Т.К. Яшина исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Кроме того, суду объяснила, что ее право на спорный земельный участок подтверждается членской книжкой садовода и сведениями об уплаченных суммах налога за землю, которые вносились от имени садоводческого общества «Урожай». В 2003 году члены садоводческого общества «Урожай» перестали уплачивать налог за землю, поскольку общество фактически перестало существовать.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя суд не известило. При этом представитель ответчика Е.В. Станскова представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации городского округа Саранск (л.д.55).
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Городской общественной организации «Саранский союз садоводов Республики Мордовия» не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежаще.
Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Т.К. Яшиной не подлежит удовлетворению по следующим мотивам.
Из материалов дела следует, что согласно протоколу № 5 заседания Исполкома Саранского городского Совета депутатов трудящихся от 14 марта 1960 года Саранскому горсовету из земель колхоза им. Свердлова отведено 100,0 га земель под размещение древесно-декоративного питомника и коллективных садов рабочих и служащих с включением указанной территории в городскую черту (л.д.5).
Каких - либо приложений, списков к указанному выше решению, связанных с обозначением фамилий, имен и отчеств лиц, которым выделяются указанные земельные участки, суду не представлено.
Решением исполкома Саранского горсовета от 7 февраля 1967 года древесно-декоративному питомнику Горкомхоза разрешено провести в 1967-1968 гг. строительство линии электропередачи на участок питомника и в коллективные сады рабочих и служащих, расположенные западнее города Саранска (л.д.6).
В списке садоводческих товариществ рабочих и служащих - дольщиков по строительству линии электропередачи на участок древесно-декоративного питомника и в коллективные сады западнее города Саранска, указанном в приложении к решению исполкома Саранского горсовета от 10 октября 1967 года, под № 16 значится садоводческое товарищество «Урожай», организованное заводом медицинских препаратов (л.д.7-8).
Решением Малого Совета Саранского городского Совета народных депутатов № 306 от 5 ноября 1992 года утвержден порядок перерегистрации земельных участков садоводческих товариществ и предоставления гражданам садовых участков в собственность и пожизненное наследуемое владение (л.д.9-11).
Решением Саранского городского Совета депутатов Республики Мордовия от 13 марта 1998 года № 203 решение Малого Совета Саранского городского Совета народных депутатов № 306 от 5 ноября 1992 года «О нормативных актах землепользования в г. Саранске» признано утратившим силу (л.д.12).
Согласно справке председателя городской общественной организации «Саранский союз садоводов Республики Мордовия» ФИО8, Т.К. Яшина в 1990 году принята в садоводческое общество «Урожай» комбината «Биохимик» и является членом данного общества по настоящее время (л.д.23).
Т.К. Яшиной выдана членская книжка садовода садоводческого общества (товарищества) «Урожай», в которой указаны сведения об оплате ею членских взносов (л.д.13-18).
Из объяснений истицы Т.К. Яшиной следует, что она является членом садоводческого общества «Урожай» с 1990 года, в ее фактическом пользовании находится земельный участок № площадью 690 кв.м, однако свидетельство о праве собственности на садовый участок № в садоводческом обществе «Урожай» ей не выдавалось.
В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что у истицы, которая фактически пользуется земельным участком № в садоводческом обществе «Урожай», нет свидетельства о праве собственности на него, поскольку в 1992 году, когда свидетельства о правах на земельные участи выдавались всем садоводам из садоводческого общества «Урожай» без подачи каких-либо списков и заявлений, Т.К. Яшиной свидетельство не было выдано. В настоящее время садоводческое общество «Урожай» не существует, все дачные участки садоводческого общества «Урожай» относятся к Городской общественной организации «Саранский союз садоводов Республики Мордовия», которому уплачиваются членские взносы.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Кадастровым инженером составлено описание земельного участка, находящегося в пользовании истицы, его площадь составляет 690 кв.м. (л.д.28).
Согласно сообщению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска от 17 ноября 2011 года сведения в отношении Садоводческого товарищества «Урожай» в Едином государственном реестре юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ) отсутствуют, на учете в инспекции состоит Садоводческое общество «Урожай», но ввиду того, что руководителем данного общества не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ сведений о юридическим лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, данные о садоводческом обществе «Урожай» в ЕГРЮЛ отсутствуют (л.д.71).
В этой связи не может быть представлено заключение его правления в Администрацию городского округа Саранска и получить документ о праве собственности на землю истица не может.
Согласно статье 25.2 Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (с изменениями от 13 мая 2008 года), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.
Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
Согласно сообщению Администрации городского округа Саранск от 30 июня 2011 года № Пр-3899 Архивная служба Администрации городского округа Саранск информацией о свидетельстве о праве собственности на землю в садоводческом товариществе «Урожай», выданном Татьяне Константиновне Яшиной, не располагает. В связи с этим дубликат вышеуказанного документа не может быть изготовлен и представлен (л.д.21).
Как следует из объяснений истицы, у нее не имеется документов, подтверждающих ее права на спорный земельный участок. Представленная истицей членская книжка садовода, сведения об уплате ею налога за землю от имени садоводческого общества «Урожай», а также свидетельства о праве собственности на землю, выданные членам садоводческого товарищества «Урожай» ФИО5 и ФИО6, не являются доказательствами, подтверждающими права Т.К. Яшиной на земельный участок № площадью 690 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, Ленинский район, садоводческое товарищество «Урожай».
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Поскольку истицей не представлено суду доказательств в подтверждение выделения ей земельного участка в садоводческом обществе «Урожай» под № (документов, удостоверяющих ее право на данный земельный участок), суд считает, что иск Т.К. Яшиной к Администрации городского округа Саранск о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 690 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Урожай» Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, удовлетворению не подлежит.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Татьяне Константиновне Яшиной отказать в удовлетворении иска к Администрации городского округа Саранск о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 690 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, Ленинский район, садоводческое товарищество «Урожай».
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева