Дело № 2-2798/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2011 года г.Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе
председательствующего - судьи Ериной Н.П.,
при секретаре судебного заседания - Дирменжий О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к Балакиреву Сергею Игоревичу о признании недействительным свидетельства о регистрации,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в суд с иском к Балакиреву С.И. о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала «FRESHLOOK» («Взгляд по-новому») от 24 июня 2009 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Управлением Роскомнадзора по Пензенской области 24 июня 2009 года был зарегистрирован журнала «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому»), выдано свидетельство о регистрации серия ПИ № ТУ 58-0054 в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Учредителем данного журнала является Балакирев Сергей Игоревич.
При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет, Управление Роскомнадзора по Пензенской области обратилось с запросами в Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» с просьбой сообщить, о поступлении обязательного экземпляра журнала «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому»).
Согласно ответам ФГУН «Российская книжная палата», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» обязательные экземпляры журнала «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому») в период с 01 января 2010 года по 01 сентября 2011 года к ним не поступали.
Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и 29 июля 2011 года направило учредителю запрос № 58-04-04-01-3163 с просьбой подтвердить выпуск газеты. Запрос был доставлен, но ответа на него не последовало.
По указанным основаниям просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - журнала «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому») от 24 июня 2009 года серии ПИ № ТУ 58-0054 по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации».
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил суду заявление.
Ответчик Балакирев С.И. в судебное заседание не явился, суду представил заявление, в котором исковые требования признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что на основании заявления Балакирева С.И. от 24 июля 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области было зарегистрировано СМИ – журнал «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому»), в подтверждение чего выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № ТУ-58-0054 от 24 июня 2009 года.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Согласно положениям статьи 8 указанного Закона Российской Федерации средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
При этом в силу статьи 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Кроме того, согласно пункту 2 и 3 статьи 7 названного Федерального закона обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации.
Как установлено судом, на территории Пензенской области такой библиотекой является Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова».
09 сентября 2011 года руководителем Управления Роскомнадзора по Пензенской области в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, в адрес ГБУК «Пензенская областная библиотека им. М.Ю. Лермонтова» и Российскую книжную палату были направлены запросы с просьбой сообщить о поступлении обязательного экземпляра журнала «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому»).
Согласно ответу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 28 сентября 2011 года за № 76/15-13567/76-10205 и ответу ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата» от 26 сентября 2011 года № 654-П обязательный экземпляр журнала «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому») не поступает.
Согласно сообщению ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» от 22 сентября 2011 года обязательный экземпляр журнала «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому») за период с 01 января 2010 года по 01 сентября 2011 года в данное Учреждение не представлялся.
29 июля 2011 года руководителем Управления Роскомнадзора по Пензенской области было направлено в адрес Балакирева С.И. письмо с просьбой предоставить документы, подтверждающие выпуск учрежденного им журнала.
Согласно копии почтового уведомления адресатом данное письмо получено 05 августа 2011 года, однако каких-либо сведений о выпуске журнала до настоящего времени не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что учредитель журнала «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому») Балакирев С.И. не осуществляет свою деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации журнала «FRESHLOOK» («Взгляни по-новому») недействительным.
В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года, Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации. Следовательно, Управление правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к Балакиреву С.И. о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала «FRESHLOOK» («Взгляд по-новому») серии ПИ № ТУ-58-0054 от 24 июня 2009 года.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска.
Таким образом, суд с учетом требований части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика Балакирева С.И. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «FRESHLOOK» («Взгляд по-новому») серии ПИ № ТУ-58-0054 от 24 июня 2009 года недействительным.
Взыскать с Балакирева Сергея Игоревича в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.П. Ерина