Дело № 2-3023/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего - судьи Бурлакова И.И.,
при секретаре - Ломшиной Н.А.,
с участием в деле:
заявителя - Кулакова Николая Григорьевича,
председателя Ленинской территориальной избирательной комиссии Ильиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кулакова Николая Григорьевича о признании отказа Ленинской территориальной избирательной комиссии в ознакомлении со сведениями об умерших избирателях, о призванных в ряды вооруженных сил России, об осужденных незаконным; компенсации морального вреда,
установил:
Кулаков Н.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой о признании отказа Ленинской территориальной избирательной комиссии в ознакомлении со сведениями об умерших избирателях, о призванных в ряды вооруженных сил России, об осужденных незаконным; компенсации морального вреда.
В обоснование жалобы указал, что 27 октября 2011 года он был назначен членом Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом совещательного голоса и ему было выдано официальное удостоверение. 28.11.2011 около 16:45 в соответствии с частью 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67 от 12 июня 2002 года он, инспектируя работу Территориальных, Окружных и Участковых избирательных комиссий, попытался ознакомиться у председателя Территориальной комиссии Ленинского района г. Саранска Ильиной В.А. со списками умерших, лиц, призванных в ряды вооруженных сил, и осужденных. Однако председатель Территориальной избирательной комиссии Ленинского района городского округа Саранск Ильина В.А. незаконно отказала ему в ознакомлении с запрашиваемыми списками, заявив, что у него нет допуска к ознакомлению.
Считает, что в соответствии с пунктом «г» части 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» он, как член Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий. Также указывает, что ему в силу пункта «е» части 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представлено право обжаловать действия (бездействие) в вышестоящую комиссию или в суд.
Просит признать отказ Ленинской территориальной избирательной комиссии в ознакомлении со сведениями об умерших избирателях, сведениями о призванных в ряды вооруженных сил России и сведениями об осужденных незаконным. Взыскать с Территориальной избирательной комиссии Ленинского района городского округа Саранск компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, а также государственную пошлину в сумме 400 рублей.
В судебном заседании Кулаков Н.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил жалобу удовлетворить.
В судебном заседании председатель Ленинской территориальной избирательной комиссии Ильина В.А. доводы жалобы Кулакова Н.Г. не признала, просила суд данную жалобу оставить без удовлетворения. Пояснила, что Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия № 29/296-5 от 03.12.2011 отменено решение Ленинской территориальной избирательной комиссии в части отказа в ознакомлении Кулакова Н.Г. с документами о призванных на военную службу, приговоренных к отбытию наказания, об умерших.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Кулаков Н.Г. является членом Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом совещательного голоса, что подтверждается удостоверением № 14 от 27.10.2011.
28.11.2011 Кулаков Н.Г. обратился к председателю Ленинской территориальной избирательной комиссии с заявлением об ознакомлении со сведениями об умерших, сведениями о призванных в ряды Вооруженных сил России, сведениями об осужденных. Согласно отметке данное заявление принято 28.11.2011 в 16:45 председателем Территориальной избирательной комиссии Ленинского района городского округа Саранск Ильиной В.А.
Как пояснил в судебном заседании Кулаков Н.Г., председатель Территориальной избирательной комиссии Ленинского района городского округа Саранск Ильина В.А. отказала ему в ознакомлении с запрашиваемыми списками. Данный факт подтверждается протоколом Ленинской территориальной избирательной комиссии № 11 от 29.11.2011, которым Кулакову Н.Г. отказано в предоставлении информации о призванных на военную службу, приговоренных к отбытию наказания, об умерших.
В соответствии с пунктом «г» части 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67 – ФЗ от 12.06.2002 член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.
Также согласно пункту «е» части 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд ( часть 1 статьи 259 ГПК Российской Федерации).
Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК Российской Федерации).
Как установлено в судебном заседании, Постановлением № 29/296-5 Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия от 03.12.2011 удовлетворено заявление Кулакова Н.Г. в части отказа в ознакомлении с документами о призванных на военную службу, приговоренных к отбытию наказания, об умерших, в остальной части заявления – отказано. Отменено решение Ленинской территориальной избирательной комиссии в части отказа в ознакомлении Кулакова Н.Г. с документами о призванных на военную службу, приговоренных к отбытию наказания, об умерших. Ленинской территориальной избирательной комиссии поручено повторно рассмотреть вопрос о предоставлении для ознакомления Кулакову Н.Г. запрашиваемых документов и принять решение по существу. Данное постановление направлено в Ленинскую территориальную комиссию.
В этой связи суд приходит к выводу, что нарушенное право члена Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом совещательного голоса Кулакова Н.Г. восстановлено в полном объеме. Оспариваемое решение Ленинской территориальной избирательной комиссии в части отказа в ознакомлении Кулакова Н.Г. с документами о призванных на военную службу, приговоренных к отбытию наказания, об умерших отменено. Препятствий для реализации прав члену Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом совещательного голоса Кулакову Н.Г. не имеется.
Требование Кулакова Н.Г. о взыскании с Территориальной избирательной комиссии Ленинского района городского округа Саранск компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Кулаковым Н.Г. суду не представлено сведений о том, какие его личные неимущественные права были нарушены и в чем заключались его нравственные переживания. Кроме того, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67 – ФЗ от 12.06.2002 не предусмотрена компенсация морального вреда.
На основании изложенного суд находит жалобу Кулакова Николая Григорьевича о признании отказа Ленинской территориальной избирательной комиссии в ознакомлении со сведениями об умерших избирателях, о призванных в ряды вооруженных сил России, об осужденных незаконным; компенсации морального вреда не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 259 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
жалобу Кулакова Николая Григорьевича о признании отказа Ленинской территориальной избирательной комиссии в ознакомлении со сведениями об умерших избирателях, о призванных в ряды вооруженных сил России, об осужденных незаконным; компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска
Республики Мордовия И.И.Бурлаков