Дело № 2-2888/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Овчинниковой О.Д.,
с участием в деле:
истицы – Канищевой Серафимы Федоровны,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канищевой Серафимы Федоровны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 272 от 27 сентября 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Канищева С.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 3 октября 2011 года № 10/8879 в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование требований указала, что в период работы в ОАО «Саранский завод «Резинотехника» она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением и всеми необходимыми документами о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» должно быть произведено от имени Правительства Российской Федерации и других органов исполнительной власти Российской Федерации, в том числе совместно с центральным комитетом профсоюза отрасли.
Считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении ей звания «Ветеран труда» является незаконным. Просила суд отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 3 октября 2011 года № 10/8879 в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать присвоить ей звание «Ветеран труда».
05 декабря 2011 года истица Канищева С.Ф. представила в суд заявление, в котором уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 272 от 27 сентября 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Канищева С.Ф. иск поддержала по тем же основаниям, просила суд удовлетворить его в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо было извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило. При этом представитель Шахоткин Ю.В. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Канищевой С.Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из объяснений истицы Канищевой С.Ф. и письменных доказательств по делу, Канищева С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ рождения является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск (л.д.10).
Согласно записям в трудовой книжке истицы в период с 05 апреля 1979 года по 15 мая 1987 года Канищева С.Ф. работала на Саранском заводе «Резинотехника».
В период работы на Саранском заводе «Резинотехника» Канищева С.Ф. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», о чем ей было выдано удостоверение. Запись о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования» внесена в трудовую книжку истицы.
24 августа 2011 года истица Канищева С.Ф. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 сентября № 272 Канищевой С.Ф. отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные знаки, значки, почетные грамоты, почетные и заслуженные звания, работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты) принимаются к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» в том случае, если награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда РСФСР, Прокуратуры РСФСР, министерства и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Поскольку награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» было принято администрацией Саранского завода «Резинотехника», что не отвечает указанным условиям, в присвоении звания «Ветеран труда» Канищевой С.Ф. отказано.
Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Канищевой С.Ф. звания «Ветеран труда» является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту «б» статьи 1 и статье 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).
Звание "Ветеран труда" присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 (протокол №5, п.12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.
Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Знак "Победитель социалистического соревнования" носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов.
Таким образом, право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.
Как следует из объяснений истицы Канищевой С.Ф., в период работы на Саранском заводе «Резинотехника» на основании решения администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия Саранского завода «Резинотехника» она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», о чем ей выдано удостоверение. При этом в удостоверении было указано, что знак утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Удостоверение о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» ею было утеряно, в связи с чем она его не может представить в судебное заседание. В архиве никаких документов также не сохранилось. Между тем то обстоятельство, что она действительно была награждена указанным знаком, подтверждается записью в ее трудовой книжке.
Согласно архивной справке ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 16 июня 2011 года № К-203 решения Коллегии Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности РСФСР о награждении Всесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» рабочих, служащих, ИТР по Саранскому заводу «Резинотехника» в Государственное казённое архивное учреждение "Центральный государственный архив Республики Мордовия" на хранение не поступали.
В документах архивного фонда Саранского завода «Резинотехника» в приказах по производственной деятельности за 1979 год сведений о награждении работников завода Всесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не имеется.
Документы областного комитета профсоюза работников нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности в Государственное казённое архивное учреждение "Центральный государственный архив Республики Мордовия" на хранение не поступали.
В документах архивного фонда Мордовского областного совета профсоюзов в протоколах заседания президиума областного совета профсоюзов за 1979 год сведений о награждении передовиков производства Всесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не имеется.
Согласно архивной справке ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 21 сентября 2011 года № К-322 в документах архивного фонда Саранского завода «Резинотехника» в протоколах заседаний заводского комитета за 1979 год сведении о награждении работников завода Всесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в том числе Канищевой С.Ф., не имеется.
Суд считает, что то обстоятельство, что истицей утеряно удостоверение о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», само по себе не препятствует возможности присвоения Канищевой С.Ф. звания «Ветеран труда», поскольку факт награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» подтверждается записью в ее трудовой книжке, показаниями свидетелей и не оспаривается ответчиком. Отказ в присвоении истице звания «Ветеран труда» ответчик мотивировал не отсутствием удостоверения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», а тем, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» было принято администрацией Саранского завода «Резинотехника», что не отвечает условиям для присвоения звания «Ветеран труда».
Свидетель ФИО9 суду показала, что с 1970 года она работала на Саранском заводе «Резинотехника». Истица Канищева С.Ф. также работала на Саранском заводе «Резинотехника» и в период работы на данном заводе была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Сама лично на награждении истицы указанным знаком она не присутствовала, но после награждения Канищева С.Ф. показывала ей удостоверение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Свидетель ФИО10 суду показала, что в 1979 году она работала с Канищевой С.Ф. в одной бригаде на Саранском заводе «Резинотехника». В 1979 году истица Канищева С.Ф. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», о чем ей было выдано удостоверение, которое она сама лично видела. Она хорошо помнит данное событие, поскольку на следующий год, в 1980 году, она также была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования».
Анализируя все представленные по делу доказательства, объяснения истицы, показания свидетелей и письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что истица Канищева С.Ф. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» в установленном порядке, на основании совместного решения Саранского завода «Резинотехника» и профсоюзного комитета, что в силу закона является основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является незаконным, а иск Канищевой С.Ф. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Канищевой С.Ф. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Канищевой Серафимы Федоровны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 272 от 27 сентября 2011 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 272 от 27 сентября 2011 года в части отказа в присвоении Канищевой Серафиме Федоровне звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Канищевой Серафиме Федоровне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Канищевой Серафимы Федоровны 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей на уплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва