Дело № 2-2966/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Овчинниковой О.Д.,
с участием в деле:
истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Гришановой Ольги Николаевны, действующей по доверенности от 9 декабря 2011 года № 89,
ответчика – общественного объединения – Первичной профсоюзной организации ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о признании общественного объединения – Первичной профсоюзной организации ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к общественному объединению – Первичной профсоюзной организации ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование исковых требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия указало, что общественное объединение – Первичная профсоюзная организация ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» создано 21 февраля 2000 года и зарегистрировано Министерством юстиции Республики Мордовия 29 января 1997 года (учетный номер 1216).
В нарушение требований части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение с 2009 года не информировало орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, не предоставляло сведения о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа, о его названии, данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В связи с чем истец просил признать общественное объединение – Первичную профсоюзную организацию ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия Гришанова О.Н. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила суд их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика общественного объединения – Первичной профсоюзной организации ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо было извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя суд указанное лицо не известило.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общественное объединение – Первичная профсоюзная организация ГП «МордовТИСИЗ» создано 21 февраля 2000 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 21 февраля 2000 года.
29 января 1997 года общественному объединению - Первичной профсоюзной организации ГП «МордовТИСИЗ» выдано свидетельство о регистрации общественного объединения.
В соответствии с распоряжением № 505 от 6 марта 2000 года зарегистрировано общественное объединение – Первичная профсоюзная организация ГП «МордовТИСИЗ», входящая в состав Мордовской республиканской организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.
12 мая 2004 года Первичная профсоюзная организация ГП «МордовТИСИЗ» переименована в Первичную профсоюзную организацию ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования», что подтверждается протоколом № 2 общего профсоюзного собрания ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования».
Распоряжением заместителя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия от 25 мая 2004 года № 40 Первичная профсоюзная организация ГП «МордовТИСИЗ» зарегистрирована по новому наименованию - Первичная профсоюзная организация ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования», свидетельство о государственной регистрации № 1216 от 29 января 1997 года аннулировано.
31 мая 2004 года Первичной профсоюзной организации ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения.
Сведения о государственной регистрации Первичной профсоюзной организации ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой указанное общественное объединение на настоящий момент является действующим юридическим лицом.
Как следует из объяснений представителя истца Гришановой О.Н., Первичная профсоюзная организация ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» сведения о деятельности общественного объединения не предоставляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия с 2009 года.
17 марта 2008 года Первичная профсоюзная организация ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» последний раз предоставила сведения о продолжении деятельности в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия.
25 мая 2011 года специалистом 1 разряда отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Первичной профсоюзной организации ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным статьей 19.7 КоАП Российской Федерации, согласно которому в нарушении требований постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественным объединением в установленный срок не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности.
Согласно статье 19.7 КоАП Российской Федерации непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
31 мая 2011 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия председателем Мордовской республиканской организации профсоюза работников строительства и промстройматериалов ФИО4 направлено сообщение, согласно которому доведен список первичных профсоюзных организаций, находившихся на профсоюзном обслуживании в Мордовской республиканской организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов, и прекративших свою деятельность в качестве юридических лиц в соответствии со статьей 29 ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях», в том числе Первичная профсоюзная организация ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования». Содержится просьба обратиться в суд с иском о прекращении деятельности указанной организации.
Согласно статье 18 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.
В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Согласно статье 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании, общественное объединение - Первичная профсоюзная организация ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» с 2009 года не информировало орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд считает, что иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о признании общественного объединения – Первичной профсоюзной организации ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать общественное объединение – Первичную профсоюзную организацию ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить общественное объединение – Первичную профсоюзную организацию ГУП РМ «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва