Дело № 2-2946/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,
с участием секретаря судебного заседания – Ломшиной Н.А.,
с участием в деле:
истицы- Авдейкиной В.И.,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдейкиной Веры Ивановны о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звании «Ветеран труда» незаконным, понуждении присвоить звание «Ветеран труда»,
установил:
Авдейкина В.И. обратилась в суд с иском о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звании «Ветеран труда» незаконным, понуждении присвоить звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований истица указала, что она имеет необходимый трудовой стаж. Мордовским областным комитетом профсоюза работников потребкооперации она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Она обратилась со всеми необходимыми документами в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с просьбой присвоить звание « Ветеран труда». Однако решением комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» должно быть произведено от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Считает данное решение незаконным.
Просит признать решение комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в предоставлении ей звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании истица Авдейкина В.И. уточнила исковые требования, просила признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 11.10.2011 в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Авдейкина В.И. от имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», что подтверждается удостоверением к знаку (л.д.5).
О том, что истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», указано в ее трудовой книжке.
22.09.2011 Авдейкина В.И. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано, (протокол № 273 от 11 октября 2011 г. заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Пролетарскому району г. Саранска).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку награждение истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» было принято Мордовским областным комитетом профсоюза работников потребкооперации, что не отвечает указанным условиям, Комиссией истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Авдейкина В.И. является получателем пенсии с 18.12.2003, что подтверждается справкой № 7218 от 17.11.2011 (л.д.6).
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного заседания установлено, что истица Авдейкина В.И. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза.
Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем суд приходит к выводу, что Авдейкина В.И. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Авдейкиной В.И. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом № 273 от 11 октября 2011 года, является незаконным, а иск Авдейкиной В.И. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Авдейкиной В.И. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истице подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Авдейкиной Веры Ивановны о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звании «Ветеран труда» незаконным, понуждении присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 273 от 11 октября 2011 года в части отказа в присвоении Авдейкиной Вере Ивановне звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Авдейкиной Вере Ивановне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Авдейкиной Веры Ивановны 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков