Дело № 2-3044/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истца – Володиной Натальи Григорьевны,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 06 июня 2011 года № 07-5152,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володиной Натальи Григорьевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным приказа № 297 от 25 октября 2011 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Володина Н.Г. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным приказа № 297 от 25 октября 2011 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указала, что 15 марта 1976 года она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». В сентябре 2011 года она обратилась в министерство социальной защиты населения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». 28 октября 2011 года ей было получено письмо министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, согласно которому сообщено, что ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Считает, что отказано ей не законно, так как в соответствии с представленными ей документами она была действительно награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», данный знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о чем указано в удостоверении. По какой причине награждение производилось Советом министров Мордовской АССР и президиумом Областного Советом профессиональных союзов, ей неизвестно, на самом деле награждение должно было проводиться от имени Правительства Российской Федерации и в удостоверение следовало указать постановление органа исполнительной власти Российской Федерации. На основании изложенного просила суд признать приказ от 25 октября 2011 года № 297 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия незаконным и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Володина Н.Г. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
15 марта 1976 года истица Пестова Н.Г. (Володина Н.Г.) была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» постановлением Совета Министров Мордовской АССР и Президиума Областного Совета профсоюзов (л.д.3).
11 октября 2011 года Володина Н.Г. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 297 от 25 октября 2011 года ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано.
В письме заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия Свитина П.А. от 28 октября 2011 года № 10/9706 отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, почетные звания, дипломы, почетные грамоты, и т.д. при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку, она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» постановлением Совета Министров Мордовской АССР и Президиума Областного Совета профсоюзов ей отказано в присвоении звания.
Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.
Володина Н.Г. имеет трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет, что подтверждается ее трудовой книжкой и пенсионным удостоверением №.
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года», утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 07 марта 1975 года единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки.
Знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как в течение года, так и по его итогам награждаются:
работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза;
работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза);
работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Ходатайства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза.
На представляемых к награждению составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о достигнутых трудовых показателях в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующее министерство, ведомство, обл(край)исполком.
Вручение единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись.
Знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов.
В ходе судебного заседания установлено, что истица Володина Н.Г. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» постановлением № 201 Совета Министров Мордовской АССР и Президиума Областного Совета профсоюзов, о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.3).
Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем суд приходит к выводу, что Володина Н.Г. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод ответчика, о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», не отвечает условиям, предусмотренным Федеральным законом «О ветеранах» суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Володиной Н.Г. звания «Ветеран труда», выраженное приказом № 297 от 25 октября 2011 года является незаконным, а иск Володиной Н.Г. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Володиной Н.Г. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ей основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Володиной Натальи Григорьевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным приказа № 297 от 25 октября 2011 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 297 от 25 октября 2011 в части отказа в присвоении Володиной Наталье Григорьевне звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Володиной Наталье Григорьевне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Володиной Натальи Григорьевны 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина