Дело № 2-3045/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истицы – Авдюшкиной Антонины Михайловны,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Юрия Владимировича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 06 июня 2011 года № 07-5152,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдюшкиной Антонины Михайловны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Авдюшкина А.М. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований истица указала, что она обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Ей был получен ответ от 01 декабря 2011 года № 10/11075, в котором указано, что оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда» не имеется. Считает решение комиссии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия незаконным и необоснованным. В настоящее время она является пенсионером, получает пенсию, имеет награду в виде знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Просила суд признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» и взыскать 2 500 рублей за услуги адвоката.
В судебном заседании истица Авдюшкина А.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований Авдюшкиной А.М. возразил, просил оставить их без удовлетворения, кроме того, указал, что судебные расходы завышены.
Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, 08 августа 1970 года Авдюшкина А.М. была принята продавцом в магазин № 12 Саранского Горпромторга, 19 апреля 1980 года она переведена заведующей секции магазина № 13 «Дом обуви», 01 ноября 1984 года переведена зам.заведующей магазина № 13, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.8-10).
05 января 1981 года Авдюшкина Антонина Михайловна была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Саранским горпромторгом (л.д.6).
25 октября 2011 года Авдюшкина А.М. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (приказ № 326 от 22 ноября 2011 года).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», ведомственные знаки - нагрудные и почетные знаки, значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, принимаются к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" в том случае, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Поскольку истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Саранским горпромторгом, в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано.
Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Авдюшкина А.М. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и является получателем пенсии с 07 августа 2007 года, что подтверждается пенсионным удостоверением № от 12 сентября 2007 года (л.д.7).
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного заседания установлено, что истица Авдюшкина А.М. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданным Саранским горпромторгом от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.6).
Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем суд приходит к выводу, что Авдюшкина А.М. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Авдюшкиной А.М. звания «Ветеран труда», выраженное приказом № 326 от 22 ноября 2011 года, является незаконным, а иск Авдюшкиной А.М. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно части первой статьи 88 и статье 94 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со статьей 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В своем исковом заявлении истица просила взыскать в её пользу с ответчика сумму в размере 2 500 рублей на оплату услуг представителя – за составление искового заявления.
Согласно представленной квитанции к приходному кассовому ордеру № 197 от 08 декабря 2011 года Авдюшкиной А.М. за составление искового заявления Коллегию адвокатов «Городская коллегия адвокатов» АП РМ оплачена сумма в размере 2 500 рублей (л.д.11).
Суд признает указанные расходы необходимыми, связанными с рассмотрением дела, однако учитывая требования разумности и справедливости, а также характер спора и продолжительность рассмотрения судом данного дела, суд считает возможным взыскать в пользу истицы представительские расходы в размере 2 000 рублей.
Кроме того, исковое заявление Авдюшкиной А.М. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истице подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ей основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Авдюшкиной Антонины Михайловны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 326 от 22 ноября 2011 года в части отказа в присвоении Авдюшкиной Антонине Михайловне звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Авдюшкиной Антонине Михайловне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Авдюшкиной Антонины Михайловны 2 000 рублей (две тысячи рублей) в качестве возмещения расходов, понесенных истицей на оплату услуг представителя, и 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина